«Профилактика подростковой преступности как социальная проблема». Причины подростковой преступности

В 2009 году в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на территории Житковичского района наблюдается рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием.

За 1-ое полугодие 2009 года несовершеннолетними на территории района совершено 19 преступлений (за 1-ое полугодие 2008 год — 10 преступлений). Все преступления зарегистрированы по линии уголовного розыска. Из 19 преступлений 15 совершено в г. Житковичи, 4 - на территории Житковичского района. В совершении преступлений принимали участие 20 подростков (в 1-ом полугодии 2008 года - 14 подростков).

Характеристика преступлений, совершенных несоврешеннолтеинми на территории Житковичского района (по видам преступлений):

*грабеж (ст. 206 УК РБ) — 0 (в 1-ом п/г 2008 года - 2);

*кража (ст. 205 УК РБ) - 11 (в 1-ом п/г 2008 года - 7);

*хулиганство (ст. 339 УК РБ) - 7 (в 1-ом п/г 2008 года - 1;

*менее тяжкие телесные повреждения (149 УК РБ - 1 (в 1-ом п/г 2008 года - 0).

Из общего количества совершенных несовершеннолетними преступлений 14 совершены в группах (в 1-ом п/г 2008 года - 4), в том числе 6 - в группах со взрослыми. В 1-ом полугодии 2009 года 5 преступлений совершено несовершеннолетними, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. В 1-ом полугодии 2009 года несовершеннолетние Кардаш И.Г. и Рогалевич А.И. вместе совершили 6 преступлений, а несовершеннолетний Хамицевич А.А. совершил два преступления. В 2009 году произошел рост преступлений с участием несовершеннолетних, ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности и не состоявших на учете.

Анализ совершенных преступлений показывает, что среди преступлений, совершенных несовершеннолетними, преобладают корыстные преступления - более 57 процентов, и хулиганства - более 36 процентов от общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Предметами преступного посягательства при совершении несовершеннолетними преступлений против собственности выступали: автомобиль, запчасти к транспортным средствам, деньги, продукты питания, сотовые телефоны. В 1-м полугодии 2009 года несовершеннолетними совершались кражи: из транспортных средств, расположенных на неохраняемых автостоянках, из торговых объектов, на рынке, в кинотеатре, из комнаты общежития училища и из гаража.

Росту преступности несовершеннолетних в большой степени способствует неорганизованность досуга молодежи. В результате создается почва для злоупотребления спиртными напитками, бессодержательного времяпрепровождения, бесконтрольности поведения, формирования групп, склонных к совершению преступлений. Так, 6 преступлений или 31,6 процента несовершеннолетними совершено в выходные дни.

Несомненную пользу приносит вовлечение несовершеннолетних, в том числе «трудных» подростков, в деятельность молодежных общественных формирований, закрепление за ними общественных воспитателей. В то же время возникла необходимость более пристально обращать внимание на поведение подростков во внеучебное время, делая акцент на проведение индивидуальной работы. К примеру, несовершеннолетний Кардаш И.А., учащийся СОШ №1 г. Житковичи, член ОО «БРСМ» в группе с другими подростками совершил 6 краж. На протяжении длительного времени, в период совершения краж с декабря 2008 года по февраль 2009 года, несовершеннолетний Кардаш И.А. не попадал в поле зрения как инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних, так и общественного объединения. Это результат того, что соответствующая профилактическая работа с ним не проводилась.

Среди выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления, 52,6 процента составили учащиеся общеобразовательных школ, 36,8 процента - учащиеся ГПТУ-182 г. Житковичи. В целом в характеристике несовершеннолетних правонарушителей просматривается их отставание по уровню образования от сверстников. Самая криминальная категория - лица школьного возраста с низким уровнем образования, культуры и правосознания, избытком свободного времени и отсутствием социально значимых интересов. По-прежнему имеет место неэффективная воспитательная работа в отдельных учреждениях образования, слабый контроль за посещением занятий, преобладание массовых мероприятий воспитательного характера вместо организации индивидуальной работы с конкретными подростками, в результате создаются предпосылки для совершения преступлений. Наиболее неблагополучно обстановка в данном направлении складывается в УО «Житковичское ГПТУ-182 сельскохозяйственного производства» и СОШ №1 г. Житковичи. К примеру, несовершеннолетний Евтухович В.Ю., учащийся ГПТУ-182, в текущем году трижды рассматривался на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. Без должного реагирования со стороны администрации училища и инспекции по делам несовершеннолетних остается поведение учащихся училища, находящихся на полном государственном обеспечении и получающих определенные денежные средства, часть из которых расходуется на приобретение спиртного. Так, учащийся ГПТУ-182 Плешенков Ю.В. на протяжении длительного времени совершал преступления и правонарушения, будучи в состоянии алкогольного опьянения. Лишь 30-го июня 2009 года по инициативе прокуратуры направлено в суд заявление об ограничении в дееспособности несовершеннолетнего Плешенкова Ю.В.

Просчеты в организации профилактической работы с подростками имели место в Юркевичской базовой школе, средней школе пос. Хвоенск, учащиеся которых в 1-м полугодии текущего года совершили преступления.

В 1-м полугодии 2009 года 27,8 процента несовершеннолетних, совершивших преступления, воспитывались в неполной семье. Воспитание ребенка в неполной семье само по себе не является криминогенным фактором, но содержит элементы риска. Нарушение структуры семьи довольно часто влечет за собой нарушение ее воспитательной функции. О существующей проблеме воспитания подростка в семье, где отсутствует надлежащий родительский контроль, свидетельствует тот факт, что в настоящее время в районе имеется 46 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 107 детей. Судом в 1-м полугодии 2009 года рассмотрено 16 гражданских дел о лишении родительских прав (за аналогичный период 2008 года - 8).

Анализ сложившегося положения показывает, что одними из причин преступности и совершения иных противоправных действий несовершеннолетней молодежи, наряду с объективными социально-экономическими факторами и недостатками в семейном воспитании, нежелании многих подростков учиться и работать, являются недостатки в деятельности заинтересованных государственных органов, учреждений и организаций, которые беспрекословно должны выполнять требования действующего законодательства о несовершеннолетних - Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», других основополагающих нормативных актов.

Таким образом, на основании изложенного, можно сделать следующие выводы:

В структуре преступности несовершеннолетних преобладают преступления против собственности (кражи) и хулиганства;

Каждое 6-е преступление подростками совершалось в состоянии алкогольного опьянения;

Больше половины несовершеннолетних, совершивших преступления, это подростки в возрасте от 14-ти до 16-ти лет;

По роду занятий среди выявленных подростков-правонарушителей большинство составляют учащиеся общеобразовательных школ и училища;

Практически каждый 3-й несовершеннолетний, совершивший преступления, воспитывается в неполной семье, каждый 5-й несовершеннолетний - ранее совершал преступления. Путями решения вышеуказанных проблем могут быть:

Активизация деятельности всех существующих субъектов профилактики (комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций и общественный объединений) путём определения для каждого комплекса мер профилактического характера, которые они обязаны реализовывать на постоянной основе с учётом их функциональных полномочий;

Обеспечение контролируемого и согласованного взаимодействия всех субъектов, вовлечённых в проведение профилактических мероприятий;

Повышение уровня координации при осуществлении профилактических мероприятий с учётом их нацеленности на достижение конкретных результатов в сфере поддержания и укрепления правопорядка, предупреждения правонарушений, защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, проживающих в районе;

Повышение внимания к вопросам исполнения законов о ранней профилактике семейного неблагополучия и преступности, особенно групповой и рецидивной преступности, пьянства, наркомании и токсикомании подростков и их родителей;

Обращение особого внимания на оказание должной социальной помощи детям и подросткам, оказавшимся в неблагополучных жизненных ситуациях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В. ЧУГУНОВ, и.о. прокурора Житковичского района, юрист 1-го класса.

ВВЕДЕНИЕ

Проблема подростковой преступности в современной России

Психологические особенности подростков, совершивших правонарушения

Психологическое содержание подросткового периода

2. ПСИХОСОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ С ПОДРОСТКАМИ, СОВЕРШИВШИМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Основные направления психосоциальной работы с подростками, совершившими правонарушения

Меры профилактики правонарушений среди подростков методами психосоциальной работы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа рассматривает проблему современности - преступности несовершеннолетних. Выделим основные понятия, которыми будем оперировать в работе.

Преступлением считается предусмотренное уголовным законом конкретное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественное или государственное устройство РФ, ее политическую и экономическую систему, государственную, общественную и частную собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное виновно совершенное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.

Важно отметить, что к преступлениям относятся только деяния, предусмотренные уголовным законом. Деяние, не указанное в законе, к разряду преступлений не относится и может считаться дисциплинарным, административным или аморальным проступком.

Общественная опасность является критерием, который определяет деяние как преступление, то есть причинение значительного ущерба (вреда) существующим общественным отношениям или содержащее в себе реальную угрозу причинения такого ущерба этим отношениям должно расцениваться как преступление. Общество оказалось перед фактом: преступность среди несовершеннолетних катастрофически быстро растет, коренным образом меняется ее структура и характер.

Таким детям нужна материальная, юридическая, психосоциальная помощь. Психологические особенности несовершеннолетних правонарушителей определяет специфику их поведения.

Объектом исследования данной курсовой работы является проблема подростковой преступности в современной России.

Предметом исследования данной курсовой работы являются психологические особенности подростков-правонарушителей.

Цель данной курсовой работы - анализ основных направлений психосоциальной работы с подростками - правонарушителями.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи, которые нашли отражение в названиях глав и параграфов.

В первой главе под названием «Подростковая преступность как проблема современного общества» решаются следующие задачи:

рассмотреть проблемы подростковой преступности в современной России;

изучить психологическое содержание подросткового периода; -выяснить психологические особенности подростков - правонарушителей;

Во второй главе под названием «Психосоциальная помощь с подростками-правонарушителями» решаются следующие задачи:

Рассмотреть основные направления психосоциальной работы с подростками-правонарушителями;

Изучить меры профилактики правонарушений среди подростков. Практическая значимость работы заключается в возможности использовании результатов для дальнейшего изучения подростковой преступности и психосоциальной помощи им.

Данная курсовая работа состоит из введения, где раскрывается актуальность темы, двух глав, пять параграфов, заключения и библиографического списка.

1. ПОДРОСТКОВАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

1.1 Проблема подростковой преступности в современной России

Подросток - растущий человек, в усложненной деятельности которого четко намечается направленность на новый характер общественных наблюдений.

В настоящее время общество оказалось перед фактом: преступность среди несовершеннолетних катастрофически быстро растет, коренным образом меняется ее структура и характер. Важно вникнуть в суть этого феномена, понять, почему так все происходит. Не только потому, что с развалом СССР, кризисом общества и государственности распалась ранее существовавшая система профилактики, и не только в связи с действием ряда социально-негативных факторов, на что указывали и указывают криминологи, но и потому, что мы не знаем современной подростковой преступности, не знаем, что она из себя представляет. 1 Судим о ней поверхностно на основе лишь ярко бросающихся в глаза признаков. При этом ни педагоги, ни практические психологи, ни работники правоохранительных органов психологически не готовы к ее быстрым изменениям. А отсюда - серьезные упущения в профилактической работе. Рассмотрим основные характеристики подростково-юношеской преступности.

Преступность несовершеннолетних растет непропорционально быстро. Обычно уровень преступности сопоставляют с динамикой населения подросткового возраста. Есть такая закономерность, когда рост преступности соответствует приросту или уменьшению населения подросткового возраста. А сейчас прирост преступности среди подростков и юношей значительно опережает рост подростково-юношеской популяции: преступность среди несовершеннолетних за 10 лет выросла приблизительно в два раза. А подростково-юношеское население уменьшилось на 15-20%. Это по данным нашей несовершенной и щадящей статистики. Фактически же получить точные данные трудно, поскольку в подростково-юношеской преступности высок уровень латентности, когда преступление совершено, но правоохранительным органам об этом неизвестно. Например, не все жертвы изнасилований, рэкета, карманных и квартирных краж, мошенничества заявляют о совершенном на них факте преступного посягательства. Причины разные, зависящие от характера совершенного преступления, так, при изнасилованиях действует ложный стыд; нежелание обнародовать о себе компрометирующие сведения; угрозы со стороны насильников; выплата родителями насильников родителям пострадавших «откупных»; чувство неловкости, испытываемое девушкой перед следователем (большинство из которых мужчины) и т.п. При рэкете, карманных кражах, мошенничестве действуют другие причины. Очень часто - это неверие в возможности милиции изловить и привлечь к уголовной ответственности преступников; выбор наименьшего зла («по следствию и судам затаскают»). Даже не обо всех квартирных кражах пострадавшие заявляют, особенно те, кому есть что-то из своих неправедных доходов скрывать. Так, группа подростков через наводчиков узнала богатые квартиры лиц, наживших состояние незаконными способами.

Сегодня в среднем по стране каждое десятое преступление совершается подростком или юношей. По не которым регионам - каждое четвертое. В последние годы отмечается значительный рост преступности среди детей до 14 лет. Имеют место случаи, когда 11-12-летние дети имеют большой опыт карманных краж, крадут из автомобилей, угоняют велосипеды. Зачастую такие дети промышляют «обуванием» на вокзалах других детей - окружают их и отбирают деньги. Как правило, такие дети растут в неблагополучных семьях, где один из родителей, а иногда и оба лишены родительских прав. Проблемы в семьях, плохие отношения с отчимом, бедность выталкивают детей на улицу. Кто-то сдает бутылки и продает газеты, кто-то занимается воровством. Многие малолетние воришки попадаются по нескольку раз. После возвращения домой они вновь принимаются за свой промысел. Случаи, когда дети в 13 лет никогда не учились в школе, не умеют читать и писать, встречаются достаточно часто. Обычно 13-14-летние дети заканчивают 5-6 классов и больше учиться не хотят. Распространенным явлением среди этих детей является токсикомания. 2 Наивысший уровень преступной активности несовершеннолетних все последние годы наблюдается в Республике Бурятия, Приморском крае, Сахалинской области (300-500 преступников на 10 тыс. Населения в возрасте 14-17 лет). В 1994 году этой группой населения было совершено свыше 210 тысяч преступлений. Что скрывается за этой цифрой? То, что очень рано значительная часть подростково-юношеского населения попадает в преступный мир и приобщается к его страшным законам жизни. Отсюда наибольшая вероятность рецидива: чем раньше встанет человек на этот путь, тем быстрее достигает уровня особо опасного рецидивиста. Это -закономерность.

Поэтому за последние 15 лет средний возраст особо опасного рецидивиста снизился на 4-5 лет (с 28-30 лет до 23-25 лет). Рецидивист опасен не только и не столько потенциальной возможностью совершения им нового преступления, сколько возможностью приобщения неустойчивых подростков и юношей к преступному образу жизни. 3 Он в одиночку не действует, а организует преступные группы, втягивая в них новичков, т.е. начинает криминализировать подростково-юношеское население, порождать первичную преступность. Рецидивист становится учителем и наставником подростков в сфере преступной деятельности. Молодой рецидивист опасен и тем, что по возрасту (23-25 лет) он не далеко «ушел» от подростков и поэтому как личность он психологически им интересен. Значит, чем больше несовершеннолетних становится, на путь преступлений, тем больше опасность эскалации преступности, т.е. ее самопорождения, саморазвития по присущим ей законам. Известно, что истоки формирования криминогенных и криминальных групп несовершеннолетних находятся в семейном неблагополучии подростков, их неудовлетворительном положении в первичном учебном коллективе (классе, учебной группе), в нарушении принципа социальной справедливости в отношении отдельных учащихся, заформализованности работы с ними. Все это они стремятся компенсировать свободой на «улицах» в среде таких же отвергнутых и непонятых.

Именно потребность в общении (у подростков она особенна, обострена), потребность в самоутверждении, в реализации своих возможностей и способностей, в признании окружающих, поиск психологической и физической защиты от необоснованных притязаний окружающих, заставляет их объединяться в группы.

Хотя о подростковой преступности можно услышать, увидеть и даже можно испытать на себе, большинство людей все еще не восприняли всерьез эту проблему. Конечно, экономика, социальная политика, духовная сфера не развиты в нашей стране на должном уровне и вовсе не располагают к искоренению преступности.

Таким образом, исследование проблем подростков показало, что в условиях нестабильности развития общества резко возрастают процессы дезадаптации детей и подростков, связанные с ростом бедности семей, алкоголизмом и наркоманией, увеличением беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, что порождает увеличением детской преступности.

подросток преступность психосоциальный

1.2 Психологические особенности подростков, совершивших правонарушения

Еще недавно внимание специалистов в области права, психологии и криминологии было сосредоточено главным образом на тех особенностях подростков, которые характеризуются личностью в «норме». Психологические особенности несовершеннолетних правонарушителей определяет специфику их поведения.

Подросток, совершивший преступление, имеет следующие психологические свойства: отсутствие сдержанности и агрессивность поведения, склонность к межличностным конфликтам, упрямство, неумение подчиняться, трудности социальной адаптации, сочетающиеся с мощным механизмом психологической защиты,- проекцией своих собственных проблем, чувств, эмоций на окружающих, склонность к асоциальному поведению и пренебрежение к морально-этическим нормам, обычаям, правилам, способность к стойкой реализации такой тенденции на фоне нарушенных социальных связей.

Нормативное поведение личности характеризуется радом психологических особенностей и закономерностей. 4 Оно развертывается в социально проблемной ситуации, включает процессы выработки и принятие нормативных решений, ему присущи сложные сочетания сознательных и несознательных компонентов и уровней психической деятельности, и оно включает сложные психические операции и действия с нормами как условиями нормативной задачи и поведения. Личность характеризуется устойчивым типом нормативного поведения и нормативно-ценностной системы.

Основной причиной подростковой преступности является фактор воспитания в семье. Именно в ней ребенок получает социализацию прежде всего. Родители, склонные к насилию и пагубным привычкам, способны сломать способность к нормальному становлению личности. Курение, алкоголизм, наркомания родителей представляют негативный . Он или войдет в ту же колею, или будет стремиться выбраться оттуда любыми способами. Одним из них станет преступление. Воровство ради пропитания нередко перерастает в более серьезные преступления.

Необязательно быть асоциальными родителями, чтобы ребенок ступил на путь преступлений. Грубое обращение, чрезмерная опека, отсутствие понимания, развод - все это ведет к назревающим желаниям подростка вырваться из семьи. Фактор переходного возраста еще больше обостряет это желание и стимулирует на неадекватные поступки.

Сироты и беспризорники чаще всего становятся преступниками, так как у них социализация в детском возрасте проходила в кругу сверстников, а не семьи. Зачастую окружение было неприятным и способствующим развитию желания отомстить или доказать уровень способностей.

Минусы правоохранительной сферы

Слабая деятельность органов, отвечающих за предупреждение преступлений подростков, также является одной из важнейших причин усиления неправомерных деяний. Это относится и к неэффективному надзору за соблюдением норм воспитания, и к плохому соблюдению международных прав ребенка, и к неразвитости социальной службы . Организация общественной работы с детьми также находится на крайне низком уровне.

Одной из причин подростковой преступности часто считают и мягкие меры наказаний. Уголовная ответственность откладывается до возраста, а подросткам предъявляют только в воспитательных учреждениях, или с родителей. Мнение специалистов разделяются по поводу ужесточения системы наказаний.

Недостатки школьного образования

Не раз подчеркивалось, что школы занимаются натаскиванием учащихся , игнорируя воспитательную функцию. Воспитание не несет целевых показателей, поэтому на нем внимание не . С точки зрения большинства психологов, школа как социальный институт несет ответственность за становление учеников. Следовательно, концентрация только на уровне знаний является неверной.

Способы борьбы

Методы борьбы с подростковой преступностью включают в себя работу психологов с брошенными, трудными детьми, сиротами и подростками из неблагополучных семей. Центры социальной и психологической помощи стараются совершенствовать свои методы для более эффективной работы.

Создание в школах системы воспитания может стать действенной помощью для трудных подростков. Дополнительные занятия должны включать в себя не только знаниевый уровень, но и этический момент. Классное руководство должно следить не только за успеваемостью, но и за социализацией подростка. Тогда можно будет предупредить преступления, выявив склонность к ним.

Кроме того, различные ведомства должны взаимодействовать на более высоком уровне для контроля за преступностью. Это касается Министерства Образования, здравоохранительных и правоохранительных органов, местного самоуправления. Только их совместная работа и обмен опытом смогут стать почвой для изменения положения с подростковой преступностью в лучшую сторону.

Источники:

7 причин подростковой преступности

Развод, точнее юридическое расторжение брака, является социальным явлением и антитезой собственно браку. Анализируя причины развода, нужно обратиться, в первую очередь, к проблемам внутри брака. Успешный анализ предполагает правильное представление о природе развода, а также о его месте в ряду других социальных явлений.

О природе развода как социального явления

Общество может влиять на брак с разных позиций – экономических, правовых, идеологических и т.д. Однако влияние на брак будет целесообразным только в том случае, если известны общие тенденции развития семьи, причины конфликтов, ценностные ориентиры членов семьи и т.д.

К разводу нередко относятся как к некоему социальному злу. Такое отношение обосновано, ведь общество заинтересовано в стабильности семейных отношений. Благодаря крепким семьям, решается ряд проблем – воспитание детей, трудоустройство, жилищный вопрос и т.д. Соответственно, в целом отношение общества к разводу должно быть отрицательным.

В то же время развод может быть необходим в ряде случаев, когда отношения между супругами становятся резко недоброжелательными. В случае невозможности развода обществу пришлось бы регулировать безопасность и здоровье всех членов семьи, что далеко не всегда возможно. К тому же заключение брака совершается по личному желанию супругов, и их отношения в процессе совместной жизни могут претерпеть изменения к худшему. Общество заинтересовано в спокойных и ровных отношениях внутри семьи, так как от них зависит душевное и физическое здоровье каждого человека. И если брак препятствует такому здоровью, расторжение его является вполне логичным. Тем не менее, укрепление семейных отношений – одна из основных целей здорового общества. Здоровая семья позволяет воспитать здоровых во всех смыслах детей, что в свою очередь благоприятно сказывается на всех социальных структурах.

Причины развода

Причин расторжения брака много, и часто они только подтверждают невозможность дальнейшего существования людей в качестве семьи.
Одной из причин является невозможность иметь детей. В этом смысле социальная оценка развода вряд ли может быть отрицательной, ведь общество заинтересовано в рождении и воспитании здорового потомства.

Душевная болезнь, долговременное безвестное отсутствие, длительное тюремное заключение – эти причины тоже вызывают понимание. В любом из таких случаев развод оправдан, поскольку семьи фактически не существует. Такая причина расторжения брака, как «не сошлись характерами», тоже актуальна. Трактовок она может иметь массу – начиная с супружеской измены и заканчивая изменившимися интересами, из-за чего супругам вместе стало некомфортно. Почему распадается семья, можно ли сохранить брак, и есть ли смысл его сохранять – это следует решать индивидуально в каждом случае. Иными словами, многие из причин развода отвечают как интересам обоих супругов, так и интересам всего общества.

27 октября в МВД по Марий Эл под председательством прокурора республики Георгия Михопаркина состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов республики, на котором обсуждались меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В мероприятии приняли участие представители МВД и прокуратуры республики, городских и районных Комиссий по делам несовершеннолетних, заинтересованных министерств и ведомств.

В ходе заседания обсуждались проблемные вопросы защиты детства, и рассматривался положительный опыт работы по профилактике подростковой преступности. Особое внимание было уделено проблеме рецидива среди несовершеннолетних правонарушителей, а также предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых подростками.

Обратившись к участникам совещания, Министр внутренних дел республики Артем Хохорин нацелил собравшихся на необходимость выработки четких критериев оценки ситуации, складывающейся в сфере безнадзорности и подростковой преступности. Сегодня удельный вес подростковой преступности в Марий Эл ниже, чем по России и в Приволжском федеральном округе. Это свидетельствует о том, что правоохранительные органы республики стали чаще выявлять и эффективнее расследовать преступления, в том числе совершенные несовершеннолетними. Вместе с числом раскрытых преступлений данных категорий выросло и число привлеченных к ответственности несовершеннолетних преступников.

По итогам 9 месяцев 2009 года в республике зафиксирован рост преступности среди несовершеннолетних. В то же время, по словам Артема Хохорина, почти на треть сократилось количество несовершеннолетних потерпевших. Значительно реже совершаются с участием подростков угоны автотранспорта, разбои и другие тяжкие преступления. Эти результаты работы правоохранительных органов гораздо точнее характеризуют ситуацию, чем вырванные из контекста показатели роста или снижения числа несовершеннолетних преступников.

На заседании было отмечено, что большие надежды возлагаются на создание молодежного центра правоохранительной направленности. Это станет альтернативой криминальным молодежным группировкам, а также позволит обеспечивать безопасность в учебных заведениях. Вместе с милиционерами ребята будут заниматься профилактикой правонарушений в молодежной среде. К концу 2009 года планируется решить все юридические вопросы по открытию этой организации и приступить к формированию отрядов из числа учащихся, студентов и работающей молодежи.

Как отметила начальник ПДН МВД по Марий Эл Елена Соловьева, особую опасность представляют собой преступления, совершаемые подростками в группе, в том числе с участием взрослых, а также рецидивные преступления среди несовершеннолетних. В целях профилактики за подростками, состоящими на учете в ПДН, закрепляются наставники – сотрудники ОВД, живущие неподалеку от своих неблагополучных подопечных. Их задача - дополнительно контролировать ребят по месту жительства.

Большой интерес проявили участники совещания к положительному опыту работы по профилактике безнадзорности и подростковой преступности в г. Волжске. Рассказывая о ключевых принципах профилактики, председатель КДН по г. Волжску Фирая Мухаметсафина отметила, что эта система охватывает три уровня профилактики. Первичная - нацелена на активизацию работы с несовершеннолетними во внеурочное время. Одна из новых форм работы – создание в пяти микрорайонах Волжска «комнат школьника» для детей в возрасте от 4 до 17 лет из семей, находящихся в социально опасном положении. Положительным опытом в плане первичной профилактики подростковой преступности является организация в Волжске дворовых лагерей. Один из них – «Дружный двор» - был открыт в июне 2009 года на базе ДТЮ. В работе с детьми были задействованы вожатые-волонтеры, методисты, психологи, педагоги. Более 500 детей участвовали в различных акциях, играх, экскурсиях и походах.

Вторичная профилактика – это адресная работа с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении. Создан единый электронный банк данных, который формируется с помощью социальных педагогов. Для каждой семьи разрабатываются индивидуальные программы реабилитации. Им оказывается содействие в оформлении документов на получение социальных льгот и материальной помощи, в направлении детей в образовательные учреждения и трудоустройстве.

На своевременное выявление «проблемных» и малообеспеченных семей направлена деятельность Службы ранней помощи, созданной при Центре психолого-медико-социального сопровождения. С 2008 года в каждом дошкольном учреждении работают консилиумы, которые также оказывают реальную помощь семьям.

Третий уровень профилактики – это лечение и реабилитация больных алкоголизмом и наркоманией, а также амбулаторная программа стабилизации, включающая 49-дневный курс психологической поддержки пролечившихся.

Как показал опыт профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Волжке, использование программно-целевого подхода в решении поставленных задач, активное межведомственное сотрудничество способствуют укреплению правопорядка и оздоровлению ситуации в сфере подростковой преступности.

О необходимости и важности комплексного подхода к решению проблемы подростковой преступности говорили выступившие на совещании министр образования РМЭ Галина Швецова и глава Минсоцзащиты Надежда Климина.

Завершая работу координационного совещания, прокурор республики Георгий Михопаркин подчеркнул, что главной составляющей профилактической работы должно стать выявление истинных причин, толкающих несовершеннолетних на правонарушения и преступления. И только неформальное отношение к судьбе каждого ребенка, забота о его настоящем и будущем могут изменить ситуацию к лучшему. Это целый комплекс мер, включающий приобщение подростков к спорту, их морально-этическое и патриотическое воспитание, помощь в обучении и трудоустройстве. А значит, никто не должен оставаться в стороне от этой работы – важной в равной степени для всех структур власти и общественности.

Данные социологических исследований свидетельствуют о существовании прямой зависимости между школьной успеваемостью и возможными будущими нарушениями общественных норм поведения. Из числа бывших отличников и “хорошистов” не привлекались, ни к какой административной ответственности 98% граждан. Число вероятных нарушителей возрастает в 3 раза среди тех, кто учился на “3”. Все рекорды “бьют” второгодники. Факты их привлечения к административной ответственности один или несколько раз признали 20% опрошенных, т.е. по сравнению с отличниками этот показатель увеличился в 10 раз. По данным социологов, с момента совершения первого в жизни правонарушения вероятность совершения новых систематических правонарушений стремительно возрастает.

В мире

По данным ООН, 121 миллион детей в мире не ходят в школу. Из них 65 миллионов – девочки. Проблема доступа к образованию актуальна и для стран Восточной Европы и СНГ. Последние шесть лет начальную школу в этих государствах посещали только 86% детей. Это меньше, чем в странах Восточной Азии и Латинской Америки. Начальную школу в России посещают 93%, в Украине 72% детей, а в Армении лишь 69%. “Скрытым кризисом” называют ученые положение с образованием девочек. Если в 1990 году в Российской Федерации среднюю школу посещали 95% девочек, то в 2000 году только 85%. А в Молдове в 2000 году в средней школе училось только 70% всех девочек. Уровень образования девочек снизился также в Грузии, Казахстане и Кыргызстане. В Азербайджане лишь 52% девочек после окончания начальной школы смогли пройти тест на грамотность и счет.

В России

На очередном заседании Совета Федерации 28 января 2004 г. было объявлено, что в настоящее время в России проживают 30,5 миллиона несовершеннолетних, что составляет 21,3% всего населения Российской Федерации. По данным Минобразования на 1 января 2004 года количество детей, не посещающих школу, составило 24 тысячи. В 1999 году их было 396 тысяч. Пока есть те, кто не приходит в школу не по состоянию здоровья, а по иным причинам, будь то социальные, криминальные или другие, - это остается острой проблемой для России.

В принципе, о таких ситуациях должны знать родители, но иногда им все равно. Это в первую очередь касается неблагополучных семей, количество которых так же увеличивается. И самое печальное, что таких детей не замечают их собственные родители.

А ведь именно они должны прививать ребенку самые обыкновенные нормы поведения, что хорошо, а что плохо, как нельзя себя вести.

Мне кажется, неправильное воспитание или его отсутствие является первой причиной детской преступности. Дети, лишенные родительского внимания, оказываются на улице. На сегодняшний день беспризорники в России составляют 3 % от населения, и эта цифра с годами растет.

Оказываясь на улице, дети начинают воровать, и если же не последовало наказание, то у ребенка потихоньку начинают развязываться руки, и масштаб преступления становится крупнее. Все может начаться мелким воровством, а закончится хладнокровным убийством.

Криминологические исследования, особенно последних лет, фиксируют положение, когда наиболее распространенным типом неблагополучной семьи во всех регионах страны оказывается семья полная с двумя родителями. В среднем каждый второй-третий несовершеннолетний правонарушитель воспитывался на протяжении значительного периода в обстановке семейного неблагополучия, обусловленного дефектами в нравственной позиции родителей, в их образе жизни. Проявление этих дефектов многообразно: совершение преступлений родителями либо иными членами семьи; пьянство и алкоголизм, развратное поведение; систематические конфликты, выливающиеся в ссоры, скандалы, драки; уклонение от воспитания и материального обеспечения детей и т. д. Каждый из этих факторов в отдельности способен нанести, и наносит значительный ущерб формированию личности несовершеннолетнего. В определенном сочетании, а тем более вместе, эти факторы делают практически невозможным правильное воспитание в семье, лишают несовершеннолетнего должного родительского попечения. Еще в 20-х годах в литературе указывалось: преступность и ассоциальность родителей вызывают аналогичное состояние у детей. Обман, взятки, воровство, ложь родителей накладывают неизгладимые черты на личность несовершеннолетних. Алкоголизм вызывает обеднение семьи, ухудшение быта и полное искажение норм поведения. Дети становятся заброшенными, у них пропадает привязанность и уважение к родителям; развивается мрачный, озлобленный, раздражительный характер как бы в защиту от всяких пьяных неожиданностей. Исследования последних лет приводят к тем же выводам.

Антиобщественное противоправное поведение родителей пагубно влияет на физическое и нравственно-психологическое развитие несовершеннолетних, порождает обстановку нравственной безответственности, служит основной причиной их алкоголизации, аморального и правонарушающего поведения. Наряду с ссорами между взрослыми членами семьи, скандалами, доходящими до драк и взаимных оскорблений, включающих нецензурную брань, здесь дети и подростки систематически подвергаются избиению. Их выгоняют из дома, они вынуждены скитаться на улицах, по подъездам и вокзалам.

Пока бедность, безработица поражает все больше социальных категорий, пока трудоспособное население будет легально или нелегально покидать страну, а дети будут оставаться без присмотра взрослых, без тепла домашнего очага, без одного или без обоих родителей, невозможно говорить о падении или о стабилизации уровня детской преступности в нашей стране. Проблему стали осознавать, в том числе на государственном уровне. Хотя и с большим опозданием, но предпринимаются конкретные шаги для борьбы с этим явлением. Пока большая часть "ноши" лежит на плечах МВД, хотя в решении данного уравнения должны активно участвовать и другие факторы, в том числе гражданское общество. Тяжелое материальное положение многих семей, не могущих обеспечить нормальную жизнь своим детям, безработица, неуверенность в завтрашнем дне, употребление алкоголя и наркотиков, как в семьях, так и в среде несовершеннолетних, отсутствие идеалов, моральная деградация многих граждан - все это лишь усиливает детскую преступность. Многие семьи не могут обеспечить своим детям даже строго необходимого. Общество не дает ребенку бесплатно ничего из того, чего он желает: Интернет, спортивные и другие кружки, образование, еда, транспорт - за все нужно платить.

И что же делает ребенок, которому платить нечем? Вскоре заработала линия «связи»: телевидение - правонарушения несовершеннолетних. Участились случаи, когда старшие подростки крали детей и требовали выкупа у родителей. Нередко такие случаи заканчивались трагически. По мнению Фредерика Уэртхэма и всех, кто разделяет его взгляды, средства массовой коммуникации не являются, конечно, главной причиной резкого подъема насилия среди несовершеннолетних. «Однако без учета этого фактора, - пишет он, - мы не поймем природы данного социального и психологического явления. Правильный анализ влияния современных средств массовой коммуникации на психологию человека может помочь нам справиться с теми взрывами насилия, которые в своей совокупности представляют «эпидемию чумы» в мировом масштабе».В результате клинического изучения 200 детей Ф.. Уэртхэм пришел к выводу, что показ насилия, жестокости и садизма оказывает самое губительное влияние на молодых людей, которые в процессе «социализации» становятся все более и более «теленаправленными», т. е. характеризуются враждебностью к окружающим, жестокостью и бесчувственностью. Американский психиатр утверждает, что снижение сопротивляемости ко всему этому у детей прямо пропорционально количеству передач с насилием, которые смотрят дети. Таким образом, средства массовой коммуникации «помогают сформировать и закрепить в сознании подростка уверенность в том, что жестокость, агрессивность и сила являются самыми действенными регуляторами в межличных отношениях. А это в свою очередь не может не увеличивать числа тех молодых людей, которые не только восхищаются насилием, но и даже обожествляют его», - пишет Ф. Уэртхэм.

Однако некоторые исследователи утверждают, что показ насилия на экранах телевизоров действует благоприятно на психику ребенка, так как безвредным путем дает выход скопившейся у него агрессивности, ослабляет его агрессивные инстинкты, выполняя функции своеобразных «предохранительных клапанов».С целью проверки этой теории проводился такой эксперимент: группа студентов, доведенная предварительно до агрессивного состояния, была разделена на две части. Одной половине был показан фильм, рассказывающий о матче боксеров-профессионалов, другая половина смотрела видовой фильм без единой сцены насилия. После этого все участники эксперимента подверглись проверке с помощью тестов. Оказалось, что первая группа стала, настроена менее агрессивно, чем вторая. Американский психолог Сеймор Фешбах, проводивший данный опыт, объяснил это явление своеобразным «вы ходом» агрессивности, «переносом» ее на другой объект. Несмотря на то, что другие подобные эксперименты опровергают гипотезу С. Фешбаха, у последнего немало сторонников. По мнению социолога Джеймса Хэллорана, отрицательное воздействие «жестоких передач» имеет место лишь тогда, когда они наслаиваются, накладываются на соответствующий личный жизненный опыт зрителя, т. е. когда происходит «совпадение» этих передач с соответствующим жизненным опытом зрителя. А поскольку у детей подобный опыт отсутствует, то они воспринимают элементы насилия и даже смерть как нечто нереальное, сказочное, подобно тому, как они воспринимают то, что Серый Волк проглатывает Красную Шапочку. Данную точку зрения поддерживают многие социальные психологи. Так, Джузеппе Каталано в статье «Рабы голубого джина» пишет, что «телевидение гипнотизирует и порабощает лишь тех детей, которые уже предрасположены к этому и не обладают необходимой защитной реакцией». Существует и третья группа, которая пытается «синтезировать» точки зрения двух первых. Так, признавая тот факт, что «показ насилия в больших дозах, не являясь главным фактором в формировании преступных наклонностей, все же усиливает возможность того, что кто-то из "зрителей будет вести себя более агрессивно в определенной ситуации», американские социологи Л. Берковиц и А. Бэндура не согласны полностью с теорией Хэллорана. Они считают, что «телемодели» могут быть восприняты подростком в качестве эталона поведения столь же эффективно, как и реальные модели, так как некоторые подростки с одинаковым успехом копируют как реальных гангстеров, так и их «киномодели». Однако, по их мнению, агрессивность, насилие могут иметь место у ребенка лишь тогда, когда он находится в состоянии «фрустрации», т. е. в тех случаях, когда имеет место так называемая аккумуляция агрессивности. Автор книги «Вызов неприкаянных» Т. Хойбнер, как бы продолжая затронутую тему, пишет о тех детях, которые под влиянием телепередач и кино сами совершили преступления: «Мне нравилось, когда по телевидению кого-либо убивали», - это слова 15-летнего мальчугана.

А произнес он их на судебном процессе. Его судили за то, что он задушил маленькую девочку. Задушил «играючи». Комментируя этот факт, западногерманский журналист Герман Зильбер пишет: «Войны и террор, казни и изнасилования, уличные драки и похищения, захваты самолетов и убийства - все эти события, ставшие действительностью для взрослых, превратились в сюжеты детских игр. Дети не всегда могут отличить развлечение от действительности, и играют они вполне серьезно: 13-летний мальчик в ограбление банка и при этом перерезал горло своему «заложнику».

Во-вторых, среди лиц, совершивших групповые преступления, наблюдается значительно меньшая частота распространенности такой причины, как «не умел контролировать свои поступки». Думается, что это вполне закономерно, так как постоянная группа имеет нередко организующее начало, ставящее под свой контроль поступки и действия членов группы. Ведь без такого контроля невозможны распределение ролей в группе и координация групповых действий.

Следует также учитывать, что усвоение групповой психологии и групповых норм создает внутренние условия для усиления самоконтроля. Учитывая сказанное, можно выдвинуть гипотезу о том, что в структуре мотивов групповых преступлений значительно меньшим должно быть число безмотивных общественно опасных деяний, чем в структуре преступлений, совершенных в одиночку.

Виды преступной деятельности

С одной стороны, количественно сейчас детская преступность не разрастается, но совершаемые преступления становятся более тяжкими, немало криминальных структур втягивают детей в свою противоправную деятельность. За 2003 год количество тяжких преступлений среди несовершеннолетних выросло на 4%, а в среднем за два года детская преступность уменьшилась на 23%.

Детская преступность считается девятой формой преступности и беспокоит наше общество, так как речь идет о подрастающем поколении, которому предстоит обеспечивать будущее страны. Агрессивность, распутство, насилие, убийства, воровство, грабежи, изнасилования - вот лишь некоторые из типов преступлений, авторами которых являются несовершеннолетние. Настораживает садизм, которым характеризуются многие преступления, совершаемые детьми. Неужели настолько велико влияние фильмов, в которых преобладает насилие, компьютерных игр с повышенной степенью агрессивности, телевизионных шоу откровенно сексуального содержания? Ректор Академии им. Штефана чел Маре Министерства внутренних дел Михай Быргэу, хотя и считает детскую преступность "традиционной формой нарушения закона", квалифицирует нынешние преступления несовершеннолетних как серьезную проблему, стоящую в одном ряду с трафиком людей, исходом трудоспособного населения и незаконной миграцией. Все они вместе взятые "разрушают будущее народа". На вопрос о том, где совершается наибольшее количество преступлений, в городах или в селах, Социологи объясняют это тем, что наибольшее число детей, оставленных без надзора, являются жителями сел. Не имея никакой поддержки, ни моральной, ни материальной, они начинают воровать, убегают из дому, попрошайничают, бродяжничают. Но это не означает, что преступления совершают только такие дети. Есть случаи, когда закон преступают дети из хорошо обеспеченных семей, и у которых оба родителя рядом.

Исследование особенностей мотивации преступлений, совершенных группами молодых людей, обусловлено тем, что групповая преступность имеет высокий удельный вес в преступности среди молодежи и неразрывно связана с преступными проявлениями среди несовершеннолетних. Так, около 60% от общего числа всех изученных преступников в возрасте 18-25 лет совершили общественно опасные деяния в составе группы. Изучение возраста участников этих групп показало, что в 48,6% случаев в группы молодых преступников входили и несовершеннолетние. При этом следует учитывать, что среди молодых людей, совершивших преступления в составе группы, куда входили и несовершеннолетние, - свыше 20% лиц, ранее судимых.

В зависимости от продолжительности межличностных связей и наличия организующего ядра, позволяющего группе функционировать длительное время, можно выделить группы двух видов: постоянные и случайные. Преступления, совершенные в составе постоянной группы, имеют большой удельный вес в общем числе преступлений, совершенных молодыми людьми.

Если проанализировать преступления, совершенные в составе группы, применительно к видам преступлений, то видно, что большая часть всех видов преступлений совершается постоянными группами.

Мотивы преступлений, совершенных в составе постоянной группы, наиболее существенно отличаются от мотивов преступлений, совершенных в одиночку. Поэтому за основу дальнейшего исследования была взята постоянная группа.

Сопоставление данных о субъективно осознаваемых причинах совершения преступлений в составе группы и в одиночку показало, что причины групповой преступности имеют существенные особенности.

Виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним

В Уголовном кодексе выделен самостоятельный раздел об уголовной ответственности несовершеннолетних. К ним относятся все лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

К несовершеннолетним применяются следующие виды наказаний:

штраф;
лишение права заниматься определенной деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
арест;
лишение свободы на определенный срок.

Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф устанавливается в размере от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Для трудных подростков, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, применяются наказания в виде ареста.

Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16 лет, на срок от одного до четырех месяцев.

Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше 10 лет и отбывается:

несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола в воспитательных колониях общего режима;

несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.

Лишение свободы - самое строгое наказание, которое может назначаться несовершеннолетнему.

В системе воспитательных мер воздействий для несовершеннолетних, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести, может быть применено освобождение от уголовной ответственности.

Оно используется, если будет признано, что исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

К ним относятся:

предупреждение;
передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
возложение обязанности загладить причиненный вред;
ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, например, запрет посещения определенных мест, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток.

Перечисленные принудительные меры воспитательного воздействия являются особой мерой государственного принуждения и отличаются от наказания тем, что не влекут за собой судимости. Назначаются они, прежде всего в целях исправления несовершеннолетних, а если этого не происходит, то материалы направляют в суд.

Российское уголовное право признает субъектом преступления только физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Однако к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения преступления четырнадцати лет, за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера,кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Пути решения проблемы детской преступности

Чтобы частично распутать этот "узел", в апреле 2004 г., под эгидой МВД, в академии им. Штефана чел Маре состоялась научно-практическая конференция "Проблемы предупреждения и борьбы с детской преступностью, трафиком людей и незаконной миграцией", в которой приняли участие также представители учебных заведений, ученые, неправительственные организации, офицеры-оперативники, преподавательские кадры учебных заведений МВД Республики Молдова, а также представители Латвии, Украины, Румынии, Германии. Участники конференции пришли к выводу о том, что проблема детской преступности может быть решена только при условии совершенствования законодательства с целью повышения его эффективности, а также разработки действенной концепции работы в нынешних условиях. Министерство внутренних дел настаивает на активном сотрудничестве с другими государственными структурами, такими, как Министерство юстиции, Министерство образования, с общественными, неправительственными организациями, с учебными заведениям в области предупреждения и борьбы с преступными явлениями, а также на создании специализированных институтов, деятельность которых была бы направлена на перевоспитание несовершеннолетних преступников.

Ставится вопрос о введении в рамках Академии им. Штефана чел Маре, других учебных заведений юридического профиля специальных курсов по методике и тактике борьбы с новыми формами преступности, в том числе детской, а также о сотрудничестве правовых органов с масс-медиа с целью определения новых форм противодействия социально-опасным проявлениям в среде несовершеннолетних. Согласно статистическим данным, предоставленным Службой несовершеннолетних и нравов Департамента общественного порядка МВД, 80% из числа несовершеннолетних преступников являются детьми из социально уязвимых семей, 37% - из малообеспеченных семей, остальные - из семей, живущих в полной нищете. Недавно в Кишиневе начал работать Центр временного содержания несовершеннолетних. Речь идет о детях, найденных на улице, на вокзалах, автобусных станциях - бродягах, попрошайках, ворах и т.д. Их приводят в Центр, где они находят понимание, человеческую теплоту, еду и ночлег. В рамках центра работают психологи, педагоги, медики, которые заботятся о дальнейшей судьбе ребенка.

За последние семь месяцев через Центр прошли 919 детей. Из 919 детей 210 являются учащимися школ-интернатов, 299 - общеобразовательных школ, 3 - специальных школ. С точки зрения возраста детей, содержащихся в Центре, картина такова: 469 детей в возрасте от 3 до 14 лет, 217 подростков от 14 до 15 лет и 223 подростка от 16 до 17 лет. С точки зрения пола преобладают мальчики - 721, девочек - 198.

В последнее время в районах начали работать инспектора по делам несовершеннолетних и нравам. К сожалению, из-за слишком скромной оплаты их труда и слишком большой ответственности, эти инспектора не слишком "задерживаются" на этой службе. Детская преступность - проблема не только социальная, она начинает перерастать в национальную проблему.

Ее решение зависит не только от уровня компетентности работников МВД, сферы социального обслуживания или местной публичной администрации, участвующих в мерах по предупреждению детских преступлений. Оно не зависит только от проектов, осуществляемых при поддержке UNICEF. В преодолении этого национального бедствия должны участвовать также политические силы страны. Но они пока борются лишь за власть или за удержание власти, и равнодушны к угрожающему положению народа.

Главное - это семья

«Крепкая семья» - это отдельный проект, который включает помощь детям из семей «группы риска». Семьи «группы риска» - это неблагополучные семьи, в которых родители злоупотребляют алкоголем, не хотят или не могут заниматься воспитанием своих детей. При этом власти стараются не только обеспечить социальных сирот, но и занимаются профилактикой самого социального сиротства. Есть разные причины, по которым семья попала в «группу риска«, - люди срываются кто от несчастий, кто от болезни. И тут самое главное - вовремя остановить человека, помочь ему. Дети нуждаются в родителях, ни один детский дом не заменит ребенку семью».

Реализация проекта началась с трех территорий - Бердска, Первомайского района Новосибирска и Тогучинского района области. Результаты реализации проекта оцениваются по 14 критериям - среди них снижение количества лишений родительских прав и количества детей, определяемых в детские дома, уменьшение показателей детской преступности и т. д. Так, в Бердске и Первомайском районе количество лишений родительских прав уменьшилось на 60,8% и 50% соответственно. В Первомайском районе на 54,7% снизилась детская преступность. На 40% меньше преступлений совершили несовершеннолетние Тогучинского района. Во всех районах создан единый банк данных по семьям и детям «группы риска». Банк данных семей и детей «групп риска» создается как межведомственный, объединяющий разные категории риска: малообеспеченные, с членами семьи - инвалидами, вступившими в конфликт с законом, употребляющими наркотики или алкоголь, и т. д. Это дает возможность оценить масштабы проблем, анализировать причины и условия, способствующие детской безнадзорности, преступности, социальному сиротству, и планировать мероприятия по их устранению или предупреждению.

Кроме того, в этом районе ведется большая работа по оздоровлению детей из малообеспеченных семей в летних лагерях. В работе активно используется потенциал современной психологической науки, проводятся социально-психологические тренинги с подростками, семинары по предупреждению агрессии, индивидуально-семейное консультирование.

Результатом служит то, что за первое полугодие этого года в связи с устранением факторов риска с учета сопровождения сняты восемь семей. Соотношение детей-сирот, находящихся в семьях и детских домах, составляет 81% и 19% соответственно. Есть некоторые проблемы в распространении семейных форм устройства детей-сирот. Отмечаются очень хорошие показатели снижения детской и подростковой преступности: на 54,7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

В Тогучинском районе сопровождением семей и детей «группы риска» занимаются социальные педагоги и школьные психологи. За первое полугодие 2007 года проведено более 300 межведомственных патронажей. Снято с учета в связи с устойчивым улучшением положения четыре семьи. Улучшение наблюдается в 28 семьях, с которыми ведется работа в рамках программы. Соотношение детей-сирот, находящихся в семьях и детских домах, составляет 34% и 66% соответственно. Это объясняется тем, что на территории района действуют два крупных детских дома, дети в которые поступают со всей Новосибирской области. Снижение количества лишений родительских прав пока не отмечается, но имеется тенденция снижения количества детей, определяемых в детские дома. Явно выражено снижение показателей детской и подростковой преступности.

Для поддержки методики работы на трех экспериментальных площадках были выделены дополнительные средства из областного бюджета в рамках реализации областной целевой программы «Дети Новосибирской области».

На межрегиональном совещании в Москве знаком «Крепкая семья» и благодарственной грамотой были награждены люди, которые смогли сохранить свои лучшие качества в трудных жизненных ситуациях.

Правительство нашей страны выдвигает проблему детской преступности на передний план, пытается решать ее, но как мы видим, число несовершеннолетних преступников только растет. Мое мнение, что нужно укреплять значимость социальных служб, которые должны вести проверку за неблагополучными семьями, милиция должна «отлавливать» беспризорников, которые по причине не получения должного внимания, уже стоят на пути к преступлению. Но все же, если родители не смогут уследить за своим ребенком, то ни какая социальная служба, ни учительница, ни милиционер, никто не сделает это должным образом.

Дополнительные сложности воспитания в таких семьях обычно связаны не столько с самой неполнотой, хотя с нее все и начинается, сколько с характером внутрисемейных взаимоотношений, складывающихся после рождения ребенка. По оценкам многих специалистов, распространенными негативными последствиями разрушений супружеской и родительской семьи является снижение трудовой активности, высокая вероятность стрессов, запоев, психических расстройств. Дети становятся предметом конфликтов между разведенными супругами. Часто такие конфликты продолжаются долгие годы.

Взросление ребенка происходит здесь в обстановке открытой неприязни и вражды между бывшими супругами, в противоборстве между цельностью характера и изворотливостью, силой духа и малодушием, лживостью, притворством. Контингент родителей, воспитывающих своих детей в условиях неполной семьи, во многих регионах в силу своего тяжелого материального положения подчас представляет наиболее бесправный слой рабочего класса, труд которых используется постоянно с нарушениями всех требований трудового законодательства, без какой-либо заботы и внимания к их детям.

Преступление подростка не является каким-то непознаваемым и неуправляемым процессом, скрытым в биологических глубинах личности; напротив, в подавляющем большинстве случаев - это результат неправильного воспитания, усугубленного безразличием, а иногда и недобросовестностью отдельных лиц, которым в силу их общественного или служебного положения надлежит заниматься социальным воспитанием детей. В той же степени сказанное относится и к родителям.

К величайшему сожалению - некоторые подростки, пусть и немногие, отклоняются от правильного пути, становятся правонарушителями.

Процесс превращения подростка в преступника - вполне доступен изучению, контролю и регулированию, и только от добросовестности и энтузиазма всех взрослых, окружающих детей, зависит их правильное человеческое воспитание, а в отношении оступившихся - своевременное и окончательное исправление. Тогда не станет чекановых и малаховых, бычковых и поляковых. Не будет рубановых, семиных - их остановят раньше, чем они обагрят руки кровью. Не будет - если каждый взрослый, оказавшийся рядом с заблудшим ребенком, отнесется к нему как к своей собственной тяжкой беде, если будет ощущать свою ответственность перед ним и перед всем обществом за то, чтобы вывести подростка на свет.