258 ч 3 ук рф. Но согласно укрф

Ст 258 УК РФ с комментариями и изменениями 2018-2019 года.

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.

Комментарий к статье 258 УК РФ:

1. Предмет преступления - дикие звери и птицы, находящиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу в целях их разведения.

2. Охота является незаконной, если осуществляется:

без соответствующего разрешения;
вопреки специальному запрету;
лицом, не имеющим права на охоту или получившим разрешение без необходимых оснований;
вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает:

охоту без охотхозяйственного соглашения или путевки, без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу;
отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных соглашением или путевкой, и др.

Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами. Запрещенные сроки - это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в нормативных актах, регулирующих правила охоты.

Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления устанавливается судом по каждому конкретному делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности животных, их экологической ценности и т.д.

О применении механического транспортного средства или воздушного судна см. комментарий к ст. 256 УК.

Понятия механического транспортного средства и воздушного судна даются при анализе преступлений соответственно по ст. ст. 263 и 264 УК.

О характеристике массового уничтожения птиц и зверей см. комментарий к ст. 256 УК.

Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных правовых актах.

Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного использования и имеющие режим особой охраны (Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

О понятиях "зона экологического бедствия" и "зона чрезвычайной экологической ситуации" см. комментарий к ст. 247 УК.

3. По конструкции состава преступление аналогично составу незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК), так же определяется и момент его окончания.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В ч. 2 ст. 258 в качестве квалифицирующих признаков указаны:

а) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;
б) группой лиц по предварительному сговору;
в) организованной группой.

Как и в большинстве других стран, незаконная охота в России регулируется на законодательном уровне. Необходимость такого регламентирования обусловлена недопустимостью бесконтрольного уничтожения диких зверей и потребностью в обеспечении безопасности окружающих.

Основные понятия

Охотой признается поиск, выслеживание, ловля и умерщвление некоторой живности. Данный промысел регулируется специальными правилами, нарушая которые, человек должен будет понести административную ответственность, согласно КоАПРФ ст 8.37. В ситуациях же когда речь идет о незаконной охоте, правонарушитель несет уже уголовную ответственность.

Незаконная охота (НО) - это охота на запрещенных территориях и (или) с использованием запрещенных орудий и способов (понятие, закрепленное УКРФ).

НО - это экологическое преступление, объектом которого являются отношения, образующиеся по поводу охраны и благоразумного использования диких зверей, а предметом правонарушения выступают животные, обитающие в естественной природной среде.

НО согласно УКРФ

Согласно Уголовному Кодексу РФ ст. 258, незаконная охота - это действия, совершенные:

с нанесением крупного ущерба;
с использованием механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей;
в отношении животных и птиц, охота на которых запрещена полностью;
на природной территории особо охраняемой (ООПТ), на месте экологического бедствия (МЭБ) или в районе чрезвычайной экологической ситуации (РЧЭС).

Статья 258 УК РФ относится к разделу IX, к правонарушениям против безопасности социума и общественного порядка, 26-й главе "Экологические преступления" данного кодекса. Субъектом рассматриваемого злодеяния может быть лицо вменяемое и достигшее 16-летия.

Определение ущерба

Крупный ущерб в незаконной охоте определяется сотрудниками внутренних дел в момент рассмотрения конкретного уголовного дела. При этом учитываются количество уничтоженного (поврежденного) или добытого, распространенность живности и их отнесение к спец.категориям (допустим, к редким вымирающим видам), а также ценность экологическая, значимость для определенной местности и другие обстоятельства совершенного преступления. Вместе с этим при определении ущерба необходимо учесть нанесенный общий экологический вред.

В связи с поступившей в Госдуму законодательной инициативой в скором времени, возможно, будут внесены изменения в статью 258 (незаконная охота), крупный ущерб будет четко определен, конкретизирован. В законопроекте предложена единая величина ущерба в размере 105 тысяч рублей, при котором будет наступать уголовная ответственность. Вычисляться ущерб будет согласно существующим на сегодняшний день и закрепленным в Постановлении Правительства от 25.05.1994 года номер 515 и иных аналогичных законодательных актах таксам.

Запрещенный при охоте транспорт

Вторым условием, при котором охота считается незаконной, является применение нарушителем механического транспорта или воздушного судна, веществ взрывчатого характера, газов или других способов массового убиения птиц и зверей.

Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда России от 18.10. 2012 года номер 21 о применении судами законодательных актов об ответственности за правонарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, под механическим транспортным средством понимается транспорт, приводимый в движение двигателем (автомобиль, мотоцикл, снегоход, катер, моторная лодка). Воздушными судами в данном случае являются летательные аппараты, перечисленные в ст.32 ч.1 Воздушного кодекса РФ.

Приспособления для взрыва и взрывчатые вещества при незаконной охоте

Незаконная охота, проводимая взрывчатыми веществами - это браконьерство при помощи химических соединений или механической смеси веществ, которые способны быстро самораспространиться при химическом превращении, взорваться без наличия кислорода воздуха (тротил, пластиды, порох и т.п).

Взрывные устройства - это самодельный или промышленный продукт, который функционально объединяет взрывчатое вещество и прибор для вызывания взрыва (детонатор, взрыватель, запал и т.п).

Запрещенные способы охоты

Также незаконная охота (ст. 258 УК РФ) - это массовое убиение птиц и зверей, под которым понимаются действия с применением таких запрещенных орудий и способов промысла, которые могли привести или привели к повальной гибели животных. Например, сжигание в местах обитания зверей растительности.

Во время того, как решается вопрос, было ли действие совершено способом массового уничтожения живности, судом должны быть учтены не только незаконный вид оружия или способы добычи, но и обязательно установлено, может ли их использование привести к указанным последствиям. Для данных целей в некоторых случаях целесообразно вовлечь экспертов и специалистов по зондированию свойств таких орудий или способов добычи.

Животные и птицы, охота на которых запрещена полностью

Незаконная охота (УК РФ) предполагает также отлов или добычу животных, промысел на которых запрещен полностью. То есть в любое время года, в любом месте. Так, например, запрещается охота на птиц и зверей, которые перечислены в Красной книге международной, Красной книге России и Красных книгах регионов РФ.

Общие правила охраны редких животных, растений и водных ресурсов закреплены ФЗ номер 7 от 10.01.2002, в статье 60. Регламент ведения Красной книги содержится в Приказе Госкомэкологии РФ от 3.10. 1997 года номер 419-а.

Территории, на которых запрещена охота

К территориям, на которых Уголовным правом запрещена охота, относятся:

МЭБ - территория, где из-за какой-либо деятельности людей произошли необратимые опаснейшие изменения природной среды, влияющие на здоровье человека, нарушающие природное равновесие, разрушающие естественные экосистемы и влекущие за собой деформацию фауны и флоры. На таких участках прекращается хозяйственная деятельность, за исключением той, которая связана с обслуживанием населения, живущего на данной территории, запрещается реконструкция и строительство новых хоз.объектов, срочно восстанавливаются и воспроизводятся природные ресурсы, проводится оздоровление окружающей среды.
РЧЭС - это местности, на которых в результате какой-либо деятельности произошли и происходят постоянно устойчивые негативные изменения в окружающей среде, несущие опасность для людей, для естественной экологической системы и для генетических ресурсов животных и растений.
ООПТ - территория земли, водного или воздушного пространства, на которых располагаются природные комплексы и объекты, обладающие особым природоохранным, культурным, научным, общеэстетическим, оздоровительным или восстановительным значением, а также изъятые органами гос.власти из хозяйственного использования и имеющие установленный особый режим охраны.

К ООПТ относятся природные заповедники и заказники государственного уровня, национальные и природные парки, памятники природы.

Уголовная ответственность за НО

Лицо должно понести уголовную ответственность в случаях, когда им осуществляется незаконная охота. Ст. 258 УК РФ для таких нарушителей предусматривает одно из наказаний в виде:

штрафа суммой до 200 тысяч рублей;
штрафа в величину заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок до 18-ти месяцев;
обязательных работ на срок до 480-ти часов;
исправительных работ на срок до 2-х лет;
арест на период до 6-ти месяцев.

Ответственность за НО, совершенную должностным лицом или группой лиц

В ситуациях, когда НО производилась человеком с применением своего служебного положения или несколькими людьми по их заблаговременному сговору, либо организованной группой лиц, ответственность за незаконную охоту представляет собой:

штраф в размере 100-300 тыс. рублей;
штраф в размере заработной платы / дохода осужденного иного вида за срок 1-2 года;
принудительные работы на срок до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него;
лишение свободы до 2-х лет с изъятием права трудиться на определенных должностных постах или вести определенный вид деятельности в течение срока до 3-х лет или без него.

Запрещенная добыча и обращение с особо ценными животными и водными биологическими фондами

В России запрещена незаконная охота (УК ст.258.1) на особо ценных диких зверей и водные биологические ресурсы, которые занесены в Красную книгу и (или) охраняются международными договорами РФ, а также запрещены их приобретение, продажа, перевозка, хранение и содержание. Караются все перечисленные действия с частями и производными от рассматриваемой живности.

Перечень живности, внесенной в Красную книгу, а также список зверей, птиц и водных биологических фондов, охраняемых международными договорами РФ, содержатся в приложении Постановления Правительства от 31.10.2013 года номер 978, об утверждении перечня наиболее ценных диких зверей и водных биологических фондов, относящихся к видам, зарегистрированным в Красной книге РФ и (или) охраняемым договорами РФ международного уровня, для назначения статей 226.1 - 258.1 УК РФ.

К такого рода млекопитающим относятся: баран алтайский горный, амурский тигр, медведь белый, леопард, зубр, кроме гибридов (зубр с бизоном и зубр с домашним скотом), сайгак и снежный барс.

К птицам относятся: балабан, беркут, кречет, сапсан.

К особо ценным рыбам: амурский, атлантический, персидский, русский, сибирский и сахалинский осетр, белуга, сахалинский таймень, калуга, севрюга, шип.

Ответственность за нарушение ст.258.1

Незаконная охота (258.1) на зверей, птиц, водные биологические ресурсы и на их производные, которые занесены в Красную книгу (и) или охраняются международными договорами РФ, а также приобретение, продажа, хранение и перевозка данной живности наказываются (одним из перечисленных способов):

обязательными работами на период до 480-ти часов;
исправительными работами до 2-х лет;
работами принудительными до 3-х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него;
лишением свободы до 3- х лет с денежной санкцией до 1 млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 2-х лет или без него и ограничением свободы до одного года или без него.

Преступление, предусмотренное ст.258.1 УК РФ, совершенное должностным лицом с применением своего служебного положения, карается лишением свободы до 5-ти лет со штрафом до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, а также конфискация права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 3-х лет или без такового.

НО на особо ценных зверей, совершенная организованной группой лиц

Незаконная охота, предусмотренная статьей 258.1 УК, совершенная несколькими лицами, влечет за собой наказание в виде лишения свободы от 5-ти до 7-ми лет вместе с денежной санкцией до 2-х млн.рублей или со штрафом в размере получаемой оплаты труда (другого дохода) правонарушителя за период до 5-ти лет или без него, вместе с ограничением свободы до 2-х лет или без него. А также с конфискацией права трудиться на определенных должностях или заниматься определенными видами деятельности на период до 5-ти лет или без такового.

Субъекты, не участвовавшие непосредственно в преступлении, но содействовавшие незаконной охоте, выдавая советы, указания, предоставляя оружие, транспорт, а также лица, которые приобретают, хранят или сбывают продукцию НО по заранее предоставленному обещанию, привлекаются к ответственности как пособники. При условии того, что им было точно известно о незаконности промысла.

Незаконный отлов и добыча зверей, птиц и водных ресурсов представляет собой очень часто совершаемое преступление, влекущее большие экологические проблемы (нарушение экологического баланса в природе, нарушение генофонда), а также наносящее значительный финансовый и моральный ущерб человечеству, путем посягательства на его природные богатства. Именно поэтому статья 258 УК РФ (незаконная охота) четко устанавливает понятие НО и определяет ответственность за данное правонарушение.

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 258 УК РФ

2. Охота является незаконной, если осуществляется:

Без соответствующего разрешения;

Вопреки специальному запрету;

Лицом, не имеющим права на охоту или получившим разрешение без необходимых оснований;

Вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает:

Охоту без охотхозяйственного соглашения или путевки, без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу;

Отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных соглашением или путевкой, и др.

О применении механического транспортного средства или воздушного судна см. комментарий к ст. 256 УК.

О характеристике массового уничтожения птиц и зверей см. комментарий к ст. 256 УК.

Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных правовых актах.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В ч. 2 ст. 258 в качестве квалифицирующих признаков указаны:

а) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;

б) группой лиц по предварительному сговору;

в) организованной группой.

Другой комментарий к статье 258 Уголовного Кодекса РФ

1. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира.

2. Предмет преступления - наземные виды животных и птиц, обитающие в состоянии естественной свободы. Дикие животные и птицы, являющиеся продукцией товарного производства (например, черно-бурые или красные лисицы, песцы, норки, соболя, другие ценные пушные звери, разводимые в зверосовхозах, находящиеся в вольерах, клетках зверопитомников, цирков), предметом незаконной охоты быть не могут. Они, будучи имущественной ценностью, могут образовать предмет соответствующей формы хищения.

Рациональное использование животного мира как неотъемлемой составной части окружающей природной среды, в том числе и путем охоты на отдельные его виды, регулируется рядом нормативных актов.

3. Объективная сторона комментируемого преступления состоит в незаконной охоте, которая соединена хотя бы с одним из признаков, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 258 УК. Под охотой понимаются выслеживание с целью добычи, преследование, отлов и убой диких животных и птиц. К процессу охоты приравнивается также нахождение лица в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами, силками или собаками. Незаконной признается охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т.е. не достигшим возраста 18 лет, не являющимся членом общества охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований. Незаконна также охота, осуществляемая с нарушением условий места, времени, способов, орудий, количества добытого. Отношения в данной сфере регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 06.12.2011). Не относятся к объектам охоты животные, хотя и названные в данном перечне, но занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

4. Уголовно наказуемой незаконная охота признается, если это деяние совершено при наличии одного из следующих обстоятельств:

а) с причинением крупного ущерба. Хотя это сугубо оценочный признак, устанавливаемый с учетом количества добытых животных, экологической ценности и вреда, нанесенного той или иной популяции, но, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Механический транспорт - это автомашины различных назначений, мотоциклы, мотороллеры, вертолеты, непосредственно использованные виновным в процессе выслеживания, преследования, загона, убоя диких животных и птиц, а не средства доставки браконьера к месту охоты, например, к границам заказника;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Она полностью запрещена в отношении птиц и зверей, занесенных в Красные книги различных уровней - Международную, Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации;

г) совершение деяния на территории заповедника, заказника (см. комментарий к ст. 250 УК) или в зоне экологического бедствия либо в зоне чрезвычайной экологической ситуации (см. комментарий к ст. 247 УК). Действия, указанные в п. "б", "в" и "г" ч. 1 ст. 258 УК, образуют формальный состав. Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты. В п. "а" ч. 1 состав материальный (необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и последствием).

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого или косвенного (при деянии с причинением крупного ущерба) умысла.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Часть 2 ст. 258 УК устанавливает повышенную ответственность за рассмотренное деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (см. комментарий к ст. 256 УК) либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК). При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, лица, непосредственно не участвовавшие в незаконной охоте, но содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, хранящие или сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на часть 5 статьи 33 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности охоты.

52. 53. Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

Основными нормативными актами, регулирующими правомерность охоты, являются: Федеральный закон «О животном мире»; Правила охоты, утвержденные органами исполнительной власти субъектов Федерации; постановление Совета Министров - Правительства РФ от 04.11.93 № 1108 «О специально уполномоченных государственных органах по охране и регулированию использования животного мира».

Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной животного мира, его рациональным использованием, воспроизводством и обеспечением необходимой численности диких животных, сохранением экологического равновесия на Земле; жизнеспособность животного мира во всем его многообразии.

Предмет преступления - дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают.

Объективная сторона выражена в действии - незаконной охоте. Охота - это выслеживание, преследование с целью добычи, отлов, убой и иная добыча диких животных. Незаконной признается охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т.е. не достигшим 18 лет, не являющимся членом общества охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований. Незаконна также охота, осуществляемая с нарушением условий места, времени, способов, орудий, количества добытого. Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда от 05.11.98 № 14 разъяснил, что: «охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами».

Охота, согласно ст. 258 УК, признается преступной, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба. Согласно п. 16 цитированного постановления Пленума Верховного Суда РФ к такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Иными способами массового уничтожения следует признать использование ядохимикатов, выжигание растительности в местах концентрации животных, собирание яиц и др.;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Перечень таких редких и исчезающих животных дается в Правилах охоты. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные включаются в Красную книгу РФ и красные книги субъектов Федерации (ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»);

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

По законодательной конструкции состав следует признавать формально-материальным. Действия, указанные в п. «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК, образуют формальный состав Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14). В п. «а» ч. 1 ст. 258 УК состав материальный (необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и последствием).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершения незаконной охоты и желает этим заниматься. В случае причинения крупного ущерба - желает наступления этого последствия. Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Часть 2 ст. 258 УК предусматривает более опасный вид этого преступления: то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой. Незаконная охота, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, дополнительной квалификации по ст. ст. 201, 285 УК не требует, поскольку содеянное охватывается ч. 2 ст. 258 УК (п. 10 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Конец февраля, означает и конец зимнего охотничьего сезона. У кого-то из лесных обитателей в это время начинаются брачные игры, а кто-то уже готовится принести приплод. Кто-то из-за потепления раньше времени избавляется от зимней спячки и ищет прокорм… Охота в это время на многие виды животных уже запрещена. Давайте не будем забывать об ответственности.

Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 258

1. Объект преступления - экологическая безопасность в сфере охраны диких животных (птиц и зверей).

2. Объективная сторона преступления выражается в действии - незаконной охоте, если она характеризуется такими альтернативными признаками, как: а) последствие преступления (причинение крупного ущерба), что влечет за собой и включение в объективную сторону причинной связи между незаконной охотой и указанными последствиями, б) способом или орудиями или средствами совершения преступления, указанными в диспозиции ч. 1 рассматриваемой статьи УК, в) специальным предметом (в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, г) местом совершения преступления (заповедник, заказник, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации).

3. Охотой являются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами или другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты. В судебной практике признаками незаконной охоты признаются: а) охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, б) лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, в) осуществление охоты вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

4. В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" 1995 г. охота осуществляется юридическими лицами - на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии, и в границах определенной территории и акватории; гражданами - на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества объектов животного мира или на конкретный срок. Порядок получения юридическими лицами лицензий регулируется Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 26 июня 2000 г. (с последующими изменениями). Порядок выдачи именных разовых лицензий определен в Положении, утвержденном Приказом Минсельхоза России от 4 января 2001 г.

5. Охота вопреки специальному запрету - это охота на птиц и зверей, которые не внесены в Перечень объектов охоты, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. (с последующими изменениями, в том числе в редакции Постановления от 30 июля 1998 г.). В этот Перечень внесены животные, кроме занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу субъектов Российской Федерации. Согласно Федеральному закону "О животном мире", редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в указанные Красные книги Российской Федерации и их субъектов. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Охота на этих животных без такого разрешения также является незаконной.

6. Охота должна осуществляться только лицами, имеющими на нее право. Правом на охоту с охотничьим огнестрельным оружием (на основании Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г.) обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытание по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим огнестрельным оружием и уплатившие государственную пошлину в установленном размере (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием обладают и несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста). Удостоверением на право охоты служит охотничий билет. Конкретизация указанных положений дается в Постановлении Правительства Российской Федерации "О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации" от 26 июля 1993 г.

7. Охотой, осуществляемой вне отведенных мест, является охота с нарушением такого условия лицензии на охоту, как место ее производства. Охота в запрещенные сроки - это охота в период, когда запрещена любая охота или она запрещена на отдельных птиц и зверей (запрещенные сроки устанавливаются по решению исполнительных органов субъектов Российской Федерации в целях регулирования численности диких животных и создания условий для их размножения). Охота запрещенными орудиями и способами есть охота с использованием экологически опасных средств и приемов, т.е. таких, которые калечат животных или влекут их массовую гибель. В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" пользователи животного мира, а значит, и лица, осуществляющие охоту, обязаны применять при пользовании животным миром гуманные способы. Перечни орудий и способов добывания объектов животного мира (в том числе охоты), разрешенных к применению, разрабатываются соответствующими специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются Правительством Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Запрещается, например, применение ногозахватывающих капканов (за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации).

8. Таким образом, первым условием отнесения охоты к уголовно наказуемой является ее незаконность. Вторым - наличие одного из условий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 258: 1) незаконная охота с причинением крупного ущерба (п. "а"); 2) незаконная охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей (п. "б"); 3) незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. "в"); 4) незаконная охота на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. "г").

9. В судебной практике при решении вопроса о том, является ли причиненный в результате охоты ущерб крупным, учитываются количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных; их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическая ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства и иные обстоятельства содеянного. В каждом конкретном случае необходимо не только исходить из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному миру. Крупным ущербом признается, например, ущерб, причиненный при незаконной охоте отстрелом зубра, лося, оленя.

Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, относится к преступлениям с так называемым материальным составом, что, как уже отмечалось, требует установления причинной связи между незаконной охотой и указанным последствием (крупный ущерб). Все остальные разновидности уголовно наказуемой охоты относятся к преступлениям с формальным составом.

10. Понятие механического транспортного средства определяется в Правилах дорожного движения Российской Федерации. Это транспортное средство (кроме мопеда), приводимое в движение двигателем, включая любые тракторы и самоходные машины. Применительно к специфике рассматриваемого состава к ним относятся автомобили, мотоциклы, любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (например, грейдер, скрепер) и иные механические средства.

11. Понятие воздушного судна дается в Воздушном кодексе Российской Федерации. Это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты.

12. Механическое транспортное средство или воздушное судно превращает незаконную охоту в уголовно наказуемую в тех случаях, когда эти средства используются непосредственно в процессе добычи птиц и зверей, а не для доставки лица на место охоты либо перевозки убитых птиц или зверей.

13. Понятие взрывчатых веществ понимается так же, как при характеристике незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

14. Уголовный закон не конкретизирует вид газа, применяемого при незаконной охоте, в связи с чем охота с применением любого вида газа является уголовно наказуемой.

15. К иным способам массового уничтожения птиц и зверей относятся, например, применение ядохимикатов, применение сетей, выжигание растительности, охота способом гона.

16. Охотой в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, является, как уже отмечалось, охота на животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации (перечень животных, занесенных в эти книги, составляется с учетом международной Красной книги). В Красные книги заносятся виды диких животных (и дикорастущих растений и грибов), находящихся под угрозой исчезновения. В Красную книгу Российской Федерации занесены, например, снежный барс, розовый пеликан, японский журавль, розовая чайка. В отношении птиц и зверей, занесенных в Красную книгу, охота допускается только в исключительных случаях (например, для регулирования их численности, для охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека), что регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации" и Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г.

17. Понятие территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной экологической ситуации дано при характеристике состава незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК).

18. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

19. Субъективная сторона преступления при незаконной охоте с причинением крупного ущерба характеризуется прямым или косвенным умыслом, при других видах незаконной охоты - только прямым умыслом.

20. Часть 2 ст. 258 предусматривает повышенную ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Содержание этих понятий такое же, как в составе незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256).