За рождение первого ребенка. Выплаты при рождении первого ребенка – нововведения и изменения в прежних пособиях

О дополнительных мерах стимулирования рождаемости и перезагрузке демографической политики в России президент РФ Владимир Путин объявил на Координационном совете по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Соответствующие изменения были внесены в федеральное законодательство .

Кто сможет получить пособия и как их оформить в Москве и Московской области, разобрался обозреватель РИАМО.

Два вида пособий

С 1 января 2018 года заработали две новые президентские инициативы — ежемесячные выплаты на первого ребенка в возрасте до 1,5 лет и ежемесячные выплаты из средств материнского капитала на второго ребенка также до 1,5 лет (ранее маткапиталом можно было воспользоваться только после того, как ребенку исполнится 3 года).

Пособия смогут получить только семьи с небольшим достатком, которые нуждаются в поддержке государства.

Ежемесячные пособия на первого и второго ребенка выплачиваются из средств федерального бюджета и регулируются федеральным законом № 418 « О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

При этом выплаты на первого ребенка перечисляются через региональные органы социальной защиты населения, а на второго ребенка - через управления Пенсионного фонда РФ, так как деньги идут из общей суммы маткапитала (сертификат на материнский (семейный) капитал, сумма которого в настоящее время составляет 453 026 рублей, выдается при рождении второго, третьего или последующего ребенка).

По сути это одна и та же выплата, но из разных источников.

Обе выплаты в Москве и Подмосковье можно оформить в единых многофункциональных центрах госуслуг «Мои документы».

Кто имеет право на выплаты

Согласно федеральному закону, для оформления выплат на ребенка должны быть соблюдены два требования:

Ребенок должен быть рожден (или усыновлен) после 1 января 2018 года и являться гражданином Российской Федерации;

Доход семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в данном субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячную выплату не назначат, если дети находятся на полном государственном обеспечении. Не смогут получить деньги и те, кто лишен родительских прав.

Получатели пособия

На первого ребенка выплата может быть назначена не только женщине, родившей или усыновившей ребенка, но и отцу либо опекуну ребенка.

Выплату на второго ребенка может получать только тот, на кого оформлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В большинстве случаев это мать ребенка.

Как посчитать доходы

Чтобы понять, имеет ли ваша семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев и разделить ее на 12, а затем поделить эту сумму на количество членов семьи, включая рожденного (или усыновленного) первого или второго ребенка.

Если полученная сумма будет менее 1,5-кратного размера прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе, где проживает семья, можно подавать заявление на ежемесячную выплату.

При подсчете дохода семьи учитываются зарплаты, премии, пенсии, социальные пособия, стипендии, различные компенсации. Не учитывается единовременная материальная помощь из федерального бюджета в связи ЧП или терактами.

При обращении за пособием все доходы семьи должны быть подтверждены соответствующими документами.

Размер пособий

Размер выплаты будет рассчитываться, исходя из величины действующего на данный момент регионального прожиточного минимума ребенка. Согласно расчетам законодателей, средний размер выплаты составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020 году — 11 143 рубля.

Семья в Москве может претендовать на пособие при условии, что общий доход семьи из трех человек не превышает 84 339 рублей в месяц (если учитывать прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года, установленный в размере 18 742 рублей). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 рублей.

Семья из Подмосковья в 2018 году сможет рассчитывать на ежемесячное пособие в размере 11 522 рубля (величина прожиточного минимума для ребенка за второй квартал прошлого года). Для этого доход на одного члена семьи должен составлять 19 719 рублей, на семью из трех человек - 59 157 рублей.

Сроки обращения за пособием

Подать заявление на получение ежемесячной выплаты на ребенка можно в любое время в течение 1,5 лет со дня рождения ребенка.

При этом, если обратиться в первые 6 месяцев с рождения, выплата будет установлена со дня рождения ребенка, то есть будут выплачены средства с учетом месяцев до обращения. Если же обратиться позднее 6 месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Порядок обращения за выплатами, а также перечень документов, необходимых для назначения выплат, еще не выработан. Минтруд России в настоящее время разрабатывает необходимые для этого проекты подзаконных нормативных актов.

Куда подавать заявление

Подать заявление на выплату пособия в Москве и Подмосковье можно в единые центры госуслуг «Мои документы». Сотрудники центров подскажут заявителям, какие документы необходимо предоставить.

Набор документов в каждом конкретном случае может отличаться, в зависимости от семейной ситуации.

Базовый пакет документов следующий: паспорта родителей (заявителей); свидетельство о рождении ребенка (о рождении детей - если это второй ребенок); свидетельство о браке; документы, подтверждающие доходы семьи.

Заявление будет рассмотрено в течение 30 дней . Деньги будут перечисляться на счет гражданина в российской кредитной организации.

Если ребенок - второй, мамы могут одновременно подавать два заявления: на получение сертификата на материнский капитал и на установление выплаты.

Когда прекращаются выплаты

В случае положительного решения, выплата на первого или второго ребенка назначается только на один год . После этого заявитель должен написать новое заявление и снова предоставить пакет документов, подтверждающих доходы семьи.

Выплаты прекращаются:

При достижении ребенком возраста 1,5 лет со дня, следующего за днем рождения ребенка;

В случае переезда семьи на постоянное место жительства в другой регион, об изменении места жительства заявитель должен сообщить в течение месяца, после этого он может оформить выплату по новому месту жительства;

В случае отказа от получения указанной выплаты, после написания соответствующего заявления;

В случае смерти ребенка, на которого оформлено пособие;

В случае смерти заявителя, получающего пособие на ребенка, или в случае лишения его родительских прав;

Если средства материнского капитала использованы в полном объеме (в случае получения пособий на второго ребенка из средств материнского капитала).

Президент РФ В. Путин предложил с 2018 года выплачивать ежемесячное пособие на первого ребенка до достижения им 1,5 лет в размере 10 523 рубля. В конце декабря 2017 года в этих целях был принят Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Кому будет положена такая выплата? Будет ли учитываться доход молодой семьи для получения выплаты? Где можно будет получить такую ежемесячную выплату на первенца? Давайте разбираться.

Какие выплаты полагаются при рождении ребенка

Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, выплаты которых связаны с рождением ребенка. Если говорить о денежных выплатах федерального уровня, то, например, с 01.02.2017 размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 16 350,33 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2017 году выплачивается в размере 40% среднего заработка, но не менее минимального размера – 3 065,69 руб. по уходу за первым ребенком и 6 131,37 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 г. составляет 23 089,00 руб.

С 1 февраля 2018 года основные пособия, связанные с рождением ребенка, будут проиндексированы на 1,025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами пособий в 2018 году.

Новая выплата на первого ребенка в 2018 году

28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. Речь идет о совершенно новой выплате на первого ребенка, которая не является пособием. При этом, «путинская» выплата в 2018 году никак не отменяет выплату федеральных пособий. Таким образом, можно сказать, что предлагается ввести совершенно новую выплату.

Цитата

«Мы обсуждали различные меры (поддержки) достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить. Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет», – сказал Президент.

О введении ежемесячных выплат при рождении первого ребенка. В рамках поставленной задачи по стимулированию рождаемости в стране и поддержке российских семьей премьер-министр Дмитрий Медведев принял постановление , которое расширяет возможности материнского капитала.

Рассказываем о сумме выплат в регионах, претендентах и существующих на данный момент в России пособиях на детей.

Для иллюстрации сумм выплат мы выбрали Москву как регион с одним из самых высоких прожиточных минимумов, Ингушетию, где этот показатель - один из самых низких в стране, и несколько регионов со средним уровнем прожиточного минимума.

Новое пособие будут платить исходя из размера прожиточного минимума ребенка, установленного на региональном уровне за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой.

Например, во втором квартале 2017 года прожиточный минимум в Москве составил 18 742 руб. Семья из трех человек в Москве сможет получать пособие за первенца, если ее общий доход не превышает 84 339 руб. в месяц. В этом случае сумма ежемесячного пособия составит 14 252 руб.

По аналогичному расчету в Ингушетии на ежемесячное пособие за первенца смогут претендовать семьи, общий доход которых не превышает 41 935 руб. Пособие за первого ребенка будет выплачиваться в размере 9241 руб.

"ТАСС/kremlin.ru"

Кроме того, выплата будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой.

В целом по России прожиточный минимум для трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум для ребенка - 10 160 руб.

Президент сообщил, что средний размер пособия будет равен в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году - 10 836 руб., в 2020-м - 11 143 руб. Общая сумма, которую потратит государство, составит 144,5 млрд рублей.

Как сообщила вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец, сумма пособия за рождение первенца в 2018 году составит 21 млрд рублей, в 2019-м - 55 млрд рублей, в 2020-м - 68 млрд рублей. Голодец подчеркнула, что выплаты смогут получить около 339 тыс. семьей "с низким достатком".

4 июня премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, по которому материнский капитал можно использовать на перекредитование независимо от того, когда возникла такая необходимость. До этого средства маткапитала можно было использовать на перекредитование ранее выданных кредитов под строительство и приобретение жилья, но только в том случае, если кредит взят до рождения второго ребенка или последующих детей.

Какие еще пособия на детей существуют в России

На данный момент в России существуют пособия на ребенка, которые выплачиваются на разных этапах. Пособие на время декретного отпуска получает каждая трудоустроенная женщина. Как правило, его сумма составляет 100% среднего заработка за все дни отпуска. Беременные, вставшие на учет на ранних сроках, получают единовременную выплату (в 2017 году - 613 руб.).

На каждого новорожденного государство предоставляет семье материальную помощь в виде однократной выплаты (в 2017 году составляет 16 350 руб.).

В случае, если женщина работала, после родов она получает выплаты (40% от зарплаты) по уходу за ребенком до полутора лет.

При рождении в семье последующих детей государство выплачивает материнский капитал в размере 453 026 руб. Его можно направить на улучшение жилищных условий, формирование накопительной пенсии матери, оплату образования ребенка или социальную адаптацию детей-инвалидов.

Виктор Кудревич

Экономическая обстановка диктует государству необходимость материальной поддержки родителей и семьи. Стимулирование появления первого малыша в семье – задача первостепенная, поэтому российскими властями разработан комплекс поощрительных мер. Выплаты после родов делятся на две категории – выплачиваемые один раз (пособия по течению беременности и родам), а также постоянные, выплачиваемые каждый месяц (по уходу за детьми). Кроме того, существует комплекс дополнительных социальных мер по поддержанию семьи и детства. Сюда относятся региональные, губернаторские субсидии. Военнослужащие, одинокие матери обладают рядом льгот, дополнительных выплат.

Виды выплат

Некоторые задаются справедливым вопросом о материнском капитале, который много обсуждают на телевидении, в прессе. Материнский капитал на рождение первого малыша не выплачивается. Были попытки внести в Думу новый законопроект о материнском капитале, касающийся первенца в семье. Однако он был отклонен по причинам опасения, что родители будут ограничиваться лишь одними дочкой или сыном и банальной нехватки средств. Какие же пособия точно положены при рождении первого ребенка?

Единовременное пособие

Размер выплат не зависит от трудового статуса мамы, от получаемого ей дохода. В том случае, если мама официально не трудится, документы на оформление денежного содержания подаются на папу. Определена сумма с 01.02.17 – 16 350. 33 рубля. Женам военных, находящихся на срочной службе, определена сумма 25 892. 45 рублей (не зависит от иных пособий).

Ежемесячное пособие до полутора лет

Выплата составляет 40% от средневзвешенного дохода. Сумма рассчитывается при учете дохода мамы за 2 года до беременности либо лица, пребывающего в отпуске по уходу за детьми. Это отец, бабушка, дедушка, иные родственники. Определена минимальная сумма на первого ребенка с 01.02.17 – 3 065,69 рубля. Женам военных, проходящих в данный момент срочную службу, определена сумма 11 096,76 рублей (не зависит от иных пособий).

Важно! На рассмотрении в Думе находится проект закона о выплатах до того, как ребенку исполнится три года.

Региональные выплаты и компенсации

Нестабильность экономической ситуации, царящая в регионах России, социальные, экономические кризисы, не позволяют прийти к единому расчету сумм. Дополнительные или региональные назначаемые пособия при рождении ребенка стали реальной помощью для родителей. Дотации на рождение первых сына или дочки зависят от финансирования региона, экономической политики властей, аппетитов чиновников и т. д. Однако политика Правительства России на увеличение рождаемости, заставляет главы регионов изыскивать резервы для выплаты дополнительных детских пособий семьям. Такие субсидии носят названия региональных или губернаторских.

Флагман в этом вопросе столица. Однако и уровень затрат на детей в Москве выше, чем в регионах. Весной 2004 года Правительством Москвы было принято Постановление, которое определило выплаты московской молодой семье при рождении ребенка маме и папе, не достигшими 30 лет. В народе эти дотации называют «лужковскими». Дополнительное пособие, выплачиваемое единожды, состоит из пяти прожиточных минимумов – 75 460 рублей. Права на компенсацию имеют только граждане, имеющие постоянную прописку (регистрацию) в Москве – родители, усыновители, матери-одиночки. Основное пособие в Москве, выплачиваемое единожды, – 5 500 рублей.

Для сравнения в таблице приведены соц. выплаты при рождении ребенка по некоторым российским регионам.

Регион	Единовременно (руб.)	Ежемесячно (руб.)
Астраханская область	16 350.33	3 065.69
Еврейская АО	19 620.40	3 678.83
Камчатский край	24 820.24	4 653.79
Республика Крым	62 801.60, из них: единовременно – 27 515.60.	каждый месяц в течение 1,5 лет – 791.10 каждый месяц с 1,5 до 2 лет – 3 489.7
Республика Мордовия	16 350.33	3 065.69
Сахалинская область	54 444 с весны 2017 деньги выплачиваются, если доход не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума в области	Только для малоимущих семей о 574 до 3 266
Тульская область	16 350.33	3 065.69
Чукотский АО	32700.66	6131.38
Санкт-Петербург	16 350.33	3 065.69

Дополнительные компенсации

Стандартный налоговый вычет

Учитывается сумма, с которой не удерживалось 13% подоходного налога. Правом на вычет обладает любой родитель, опекун, попечитель. Определен вычет на первого ребенка в текущем году – 1 400 рублей.

Социальный налоговый вычет

Важно! Если в налоговом периоде налоговые вычеты не используются, то на следующие периоды остаток вычетов перенести невозможно.

Компенсация за отсутствие места в детском садике

До настоящего времени вопрос компенсаций за непредоставление места в садике не урегулирован. Тем более, нет определенных мнений, оформлять ли какие-либо суммы на первого или последующих детей. Проект закона отправлен в архив, поэтому сейчас ожидать улучшения ситуации семьям не приходится. Региональные власти стараются исправить ситуацию, выделяют из бюджета некоторые суммы.

Бесплатные лекарства

Первенцу, как и всем последующим детям в семье, положены бесплатные лекарства до достижения им возраста трех лет. На деле, бывает такая ситуация, что выписанных препаратов нет в продаже в аптечных точках, при необходимости срочного лечения родителям приходится покупать аналоги лекарств за свои деньги. Как такового, списка медицинских средств не существует. Дети до трех лет имеют право пользоваться всеми выписанными врачом лекарствами бесплатно.

Ипотечные льготы

Такими льготами родители могут воспользоваться после рождения первенца. Это отсрочка погашения основной ссуды до достижения малышом трехлетнего возраста. Снижение основной суммы, первоначального платежа до 10–15%. Возможность раннего погашения кредита без уплаты комиссии.

Механизм получения денежных средств

После рождения малыша следует поторопиться оформить в местных органах соц защиты необходимые бумаги. Список достаточно длинный, это связано со случаями мошенничества в этой сфере:

1. Паспорт мамы либо другого лица, оформляющего на себя субсидию.
2. Выписка о составе семьи. Обычно такую бумагу выдают в МФЦ. Если родители зарегистрированы в разных квартирах либо домах, необходимо иметь выписки от обоих родителей.
3. Свидетельство о рождении малыша (копия и оригинал).
4. Свидетельство о регистрации брака либо свидетельство о разводе (копия и оригинал).
5. Копия приказов с работы об отпуске по уходу за малышом и о назначении выплаты.
6. Документ об установлении отцовства для ребенка, рожденного вне брака.
7. Для матери-одиночки документ по форме 25 из ЗАГСа.
8. Для родителей – студентов справку с места учебы, справку о получении стипендии.
9. Справку о доходах за последние 3 месяца.
10. Банковские документы – сберегательную книжку либо договор с банком об открытии счета.

Важно! Для безработных родителей необходимо предоставить справку о постановке на учет на бирже труда, справки об отсутствии задолженности по налогам, трудовые книжки (копии и оригиналы).

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания