Заявление в фссп о бездействии пристава. Обжалование бездействия судебного пристава исполнителя: образец жалобы, куда лучше обращаться

Предметом жалобы на действия судебного пристава исполнителя могут являться совершенные им действия, либо наоборот – бездействие, а также постановления, вынесенные приставом в ходе исполнительного производства.

Соответствующее право гарантировано участникам исполнительного производства статьей 19 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для грамотного составления жалобы, следует знать, какие обязанности существуют у пристава в ходе совершения исполнительских действий.

Пристав-исполнитель обязан: (на основании статьи 12 вышеуказанного Закона)

• совершать действия по исполнению решения суда своевременно, правильно и в полном объеме
• по заявлению участников исполнительного производства либо их представителей выдать для ознакомления исполнительное производство, не препятствовать в копировании
• если от участников исполнительного производства поступают жалобы, заявления, ходатайства, то пристав обязан их рассмотреть по существу и подготовить ответ. В ответе должен быть указан способ и время на его обжалование.
• в случае, когда у пристава исполнителя есть личная заинтересованность в исполнительном производстве, либо он необъективен по отношению к одному из участников, то пристав обязан взять самоотвод.
• если того требует исполнение судебного решения, то пристав-исполнитель обязан получить и надлежащим образом обработать персональные данные должника или иных лиц
• в установленных законом случаях объявить розыск должника, принадлежащего ему имущества, а также ребенка по делам о возврате, отобрании детей, порядке общения с ними
• заниматься розыском должников, с учетом особенностей, установленных действующим законодательством
• в пределах установленных законодательством возбуждать дела об административных правонарушениях и рассматривать их по существу или передавать на рассмотрение уполномоченным лицам
• если пристав исполнитель обнаружил признаки уголовного преступления, то он обязан сообщить об этом руководителю (старшему судебному приставу) путем направления сообщения

Жалоба на действия судебного пристава исполнителя (образец ниже) может быть составлена по поводу нарушения любой из перечисленных обязанностей.

Кому подавать жалобу на действия судебного пристава?

Существует два варианта подачи жалобы.

Первый способ – написать ее на имя вышестоящего руководителя.

Обычно, толку от такой жалобы немного. В девяти из десяти случаев, вам ответят, что пристав действовал в соответствии с инструкцией, законодательством, бла-бла-бла и оснований для отмены его решения нет.

По сути – потратите время и не достигнете нужного эффекта. Из плюсов — не требует от вас больших усилий.

Второй способ – жалоба на действия судебного пристава-исполнителя подается в суд.

В этом случае вы получаете рассмотрение жалобы по существу, а не формальную отписку.

Из недостатков – потребует грамотного изложения своих требований, с четкой формулировкой, какие нормы закона нарушил пристав, и чем это затронуло ваши права. В суд надо явиться самому или нанять представителя, чтобы отстаивать свою позицию.

Из плюсов – в случае удовлетворения жалобы, действия пристава признаются незаконными, а вам гарантированно внимательное отношение от службы приставов в будущем.

ВАЖНО! Жалобу на действия судебного пристава можно подавать сразу в суд, или по подчиненности, либо в оба места сразу. Никаких законных ограничений по этому поводу нет.

Пять вещей, которые нужно знать, при подготовке жалобы:

1) Жалоба на действия судебного пристава исполнителя подается в течение десяти дней, с момента совершения действия, законность которого вы оспариваете .

Если десятидневный срок вами пропущен, то необходимо ходатайствовать о его восстановлении судом.

В случае, когда причина для пропуска срока была уважительной, он будет восстановлен.

Пример распространенной ситуации : пристав выносит постановление и забывает отправить его должнику. По истечении определенного срока, превышающего десять дней, должник узнает о существовании такого постановления. Поскольку приставом не была исполнена обязанность о направлении копии постановления, срок на обжалование его действий исчисляется с того момента, когда должник фактически узнал о существовании постановления.

2) Жалоба на действия судебного пристава исполнителя не облагается государственной пошлиной

Вне зависимости от того, куда вы подаете жалобу, в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, платить госпошлину не нужно.

Соответствующая льгота предусмотрена Налоговым Кодексом РФ и отсутствие госпошлины в данному случае не является основанием для оставления заявления без движения судом.

3) Жалоба на действия судебного пристава исполнителя должна быть рассмотрена судом в срок, не превышающий десяти дней

Существует специальный срок для рассмотрения жалоб на действия приставов.

Статья 257 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан вынести решение по такой жалобе в течение десяти дней. Такая же норма закреплена в ч.4 ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.2 ч.1 ст.200 АПК РФ.

Это один из самых коротких сроков на рассмотрение жалобы, установленных в действующем законодательстве.

4) Решение суда о признании жалобы на действия судебного пристава исполнителя обоснованной, подлежит немедленному исполнению

Как и в любом другом случае, судебное решение может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Однако, если действия судебного пристава исполнителя по вашей жалобе будут признаны незаконными, то соответствующее постановление пристава прекращает действовать с момента вынесения решения.

Чем это важно?

В обычных хозяйственных спорах, после вынесения решения судом первой инстанции у проигравшей стороны есть минимум месяц, до вступления решения в законную силу. А если оно обжаловано, то весь срок, до вынесения постановления судом апелляционной инстанции.

Весь этот срок может быть использован проигравшей стороной для распоряжения своим имуществом, совершения каких-либо действий и т.д., при отсутствии обеспечительных мер.

Однако в нашем случае, с момента, когда действия пристава признаны незаконными, он утрачивает возможность производить их немедленно. Подача апелляции на решение суда никак не способствует обратному.

5) Жалобу на действия судебного пристава исполнителя следует подавать в тот суд, который выдал исполнительный лист

Закон об исполнительном производстве предусматривает, что арбитражный суд рассматривает жалобы на действия приставов, если исполнительный лист выдан арбитражным судом.

А также в случае, когда должником является юридическое лицо или предприниматель и исполнительный лист выдан в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Жалобы на действия приставов, по производствам, возбужденным на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции, подаются в эти суды, по месту нахождения территориального подразделения службы судебных приставов, чьи действия вы оспариваете.

На этом полагаю возможным остановиться. А вам предлагаю скачать:

Жалоба на действия судебного пристава исполнителя (вышестоящему приставу)

Жалоба на действия судебного пристава исполнителя (в суд)

Подготовка жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - одно из самых частых обращений в юридические конторы. Сегодня мы расскажем вам, как правильно составить жалобу, а также предоставим образец для скачивания.

Бездействие судебного пристава часто является более серьезным по возможным последствиям нарушением, чем незаконные действия и решения. В рамках исполнительного производства бездействие означает неисполнение приставом своих обязанностей, предусмотренных как должностными инструкциями и внутренними нормативными актами, так и действующим законодательством.

Основания для подачи жалобы

На практике бездействие пристава может проявляться в виде:

1. Отсутствия решений и действий, которые могли бы быть использованы для эффективного ведения исполнительного производства с целью быстрого и полного исполнения судебного акта (исполнительного документа). Например, непринятие мер по розыску должника, его имущества, источников дохода, мер к наложению ареста на активы и счета, изъятию имущества, к установлению запрета на выезд за рубеж и других ограничительных и обеспечительных мер.
2. Затягивания принятия решений и совершения исполнительных действий в установленные сроки.
3. Неполноты проведения исполнительного производства - непринятия исчерпывающих мер по исполнению судебного решения (исполнительного документа).
4. Неисполнения приставом других своих обязанностей.

Для появления права на подачу жалобы нет необходимости ждать наступления каких-то негативных последствий бездействия пристава. Главное - наличие бездействия, которое нарушает права и интересы заинтересованного лица.

Обжалование должно быть направлено на конкретные цели:

• признать бездействие неправомочным;
• принять решение и осуществить соответствующие действия, которые должны были быть приняты и осуществлены.

Вопросы дисциплинарного и иного рода наказания пристава, а также взыскания возможного ущерба, компенсации морального вреда выходят за пределы обжалования. Вместе с тем, признание жалобы обоснованной и вынесение соответствующего решения - основание для последующих действий и решений, в том числе для обращения в суд с иском о возмещении вреда.

Куда обращаться с жалобой на бездействие пристава

Существуют три основных органа, уполномоченных рассматривать жалобы на бездействие приставов:

1. Вышестоящее должностное лицо (инстанция) - старший пристав, руководитель подразделения, управление по отношению к нижестоящему отделу и т.д. Этот способ - обжалование в порядке подчиненности - считается основным и первоочередным для всех жалоб, за исключением требующих исключительно судебного рассмотрения. Однако его применение или отказ от такого способа обжалования не ограничивают право заявителя на обращение в суд.
2. Прокуратура. Считается универсальным органом для обжалования бездействия любых должностных лиц и органов власти.
3. Суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Первая инстанция рассматривает жалобы на бездействие пристава в порядке административного искового судопроизводства - подается административный иск (не жалоба). Арбитраж принимает жалобы в виде заявлений. Эта инстанция рассматривает, преимущественно, жалобы, представленные в рамках исполнительных производств по решениям (исполнительным документам) арбитражных судов. К компетенции арбитража относятся и жалобы лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, представленные относительно бездействия, нарушающего их права и интересы, в ходе исполнительного производства, связанного с такой деятельностью.

Поскольку бездействие - продолжающееся нарушение, как таковых сроков для обращения с жалобой нет. Но следует учитывать, что закон устанавливает возможность оспаривания бездействия в течение 10 дней с даты выявления такого факта. Кроме того, желательно придерживаться разумного. Тем более, что своевременность подачи заявления - фактор эффективности решения вопроса.

Как правильно подготовить жалобу

Жалоба на бездействие пристава подается в форме:

• жалобы - при обращении в вышестоящую инстанцию и прокуратуру;
• заявления об оспаривании бездействия - при обращении в арбитраж;
• административного иска - при подаче жалобы в суд общей юрисдикции.

При обращении в порядке подчиненности жалоба должна содержать (ст.124 Закона об исполнительном производстве):

1. Данные должностного лица (органа), куда направляется жалоба.
2. Данные пристава, бездействие которого обжалуется.
3. Данные заявителя.
4. Основания обжалования - бездействие, которое нарушает определенные (указать) нормы закона, права и интересы (также необходимо указать какие именно) заявителя.
5. Требования заявителя.

При обращении в суд жалоба должна содержать (ст. 199 АПК, ст. 125 КАС):

1. Наименование суда.
2. Данные административного истца и ответчика (данные заявителя и пристава, совершившего бездействие, - для арбитража).
3. Сведения о нарушении (что нарушено - какие юридические нормы, права и интересы истца).
4. Сведения о прохождении процедуры обжалования в порядке подчиненности, если такое обжалование было.
5. Требования истца (заявителя).

При обращении с жалобой в прокуратуру нет необходимости придерживаться какой-то строгой формы. Но рекомендуется руководствоваться схожими требованиями, что предъявляются к форме и подготовке жалоб (заявления, иска), рассматриваемых в порядке подчиненности и судах.

При подготовке любого рода жалоб стоить обратить внимание на следующие моменты:

1. Жалоба (заявление, иск) должна быть обоснована. Бездействие пристава должно нарушать конкретные права, интересы заявителя, установленные нормативно-правовыми актами положения, влечь, в том числе потенциально, какие-то негативные последствия. Проще всего и эффективнее обжаловать такое бездействие, которое идет вразрез с прямыми обязанностями пристава. Например, он должен был что-то конкретное сделать, принять конкретное решение, но не сделал этого.
2. В жалобе необходимо приводить ссылки на законы, а если имели место негативные последствия - указывать доказательства наступления таких последствий.
3. Требования должны быть изложены четко, конкретно и укладываться в пределы компетенции органа, рассматривающего жалобу. По умолчанию указывается требование о признании бездействия незаконным. Прокуратура может принять меры прокурорского реагирования - обратить внимание на нарушение и потребовать его устранить. Вышестоящие должностные лица и органы ФССП вправе самостоятельно устранить нарушение, поэтому в этом случае можно сразу же выдвигать требование о принятии необходимых решений и осуществлении действий, которые пристав не выполнил. При обращении в суд можно потребовать обязать пристава (подразделение, где он работает) принять меры к устранению допущенных нарушений. Но следует учесть, что сам суд не может принимать решения и совершать какие-то действия, которые относятся к компетенции ФССП.

Крайне трудно обжаловать бездействие пристава, если решения и действия, которые он не вынес или не осуществил, носят возможный, а не обязательный характер. Например, если пристав задерживается с принятием какого-то решения, но задержка укладывается в установленные законом сроки, то бездействие нельзя рассматривать как нарушение. С другой стороны, обращение с жалобой и в этом случае может оказаться эффективным - оно, возможно, заставит пристава поторопиться.

Старшему судебному приставу
отдела судебных приставов
по Октябрьскому АО УФССП
по Омской области С.

копия прокурору....

Взыскателя по исполнительному
производству № .........
Закрытого акционерного общества «Х»,
г. Омск, ул. ...., д. ....

жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Декабря 2009 года Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Октябрьскому АО УФССП по Омской области М. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Ф» по взысканию задолженности в размере 105368,08 руб. в пользу взыскателя ЗАО «Х».

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» , содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, до настоящего времени требования исполнительного документа в отношении должника ООО «Ф» не исполнены.

Считаем, требования исполнительного документа по возбужденному исполнительному производству не исполняются по причине бездействия судебного пристава-исполнителя.

В материалах исполнительного производства имеется достаточно сведений, позволяющих провести исполнительные действия и взыскать с должника указанную в исполнительном документе задолженность.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» , судебный пристав-исполнитель вправе, в частности:

• в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
• в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
• привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик).

Так как что должник добровольно исполнять требования судебного пристава-исполнителя не намерен, судебный пристав-исполнитель обязан применять меры принудительного исполнения, такие как:

1. обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2. обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу гражданско-правовых правоотношений;
3. обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде.

В рамках настоящего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведены следующие действия: вынесено постановление о списании денежных средств с расчетных счетов должника, наложен арест на денежные средства в кассе предприятия, наложен запрет на совершение каких-либо сделок с земельным участком, имеющим почтовый адрес: Советский АО, г. Омск, ул. ..., д. ...

Однако постановление о списании денежных средств с расчетного счета должника и наложении ареста на денежные средства в кассе предприятия были вынесены судебным приставом-исполнителем лишь через месяц после возбуждения исполнительного производства, несмотря на то, что сведения об имеющихся счетах должника были у судебного пристава изначально. Такое промедление дало возможность должнику для увода имеющихся денежных средств с расчетного счета в банке и кассе организации.

Единственный учредитель и директор должника в целях неисполнения требований исполнительного документа создал другое юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью, где также выступает единственным учредителем. На сегодняшний день вся деятельность осуществляется через вновь созданное юридическое лицо с прежним товаром и через прежние точки продаж. При таких обстоятельствах очевидно, что должник ООО «Ф» исполнять требование о взыскании задолженности не намерен. Более того, должник предоставил судебному приставу-исполнителю письмо, согласно которому деятельность ООО «Ф» осуществляться не будет.

Таким образом, на основании вынесенного постановления о списании денежных средств с расчетного счета должника, требования исполнительного документа исполнены не будут.

Согласно материалам исполнительного производства и предоставленному взыскателем договору купли-продажи № ... от... сентября 2008г., должник ООО «Ф» является собственником движимого имущества - временного торгового павильона площадью 37.65 кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, ул. ....., д. ..., а также обладает правом долгосрочной аренды расположенного под ним земельного участка с кадастровым номером 55 36:.........

Также должник имеет в собственности еще шесть торговых павильонов, через которые осуществлял реализацию товаров, расположенных по адресу:

• ул. ..........., д.;
• ул. ..........., д.;
• ул. ..........., д.;
• ул. ..........., д.;
• ул. ..........., д.;
• ул. ..........., д.;

Земельные участки под данными торговыми павильонами также должны находиться в долгосрочной аренде у должника. В настоящее время во всех торговых павильонах должника товар реализуется через вновь созданное юридическое лицо, однако документов, на основании которых вновь созданное юр. лицо осуществляет деятельность в указанных павильонах (кроме договора аренды павильона у должника по адресу: г. Омск, ул. ...., д.), предоставлено не было. А в справочной системе «ДубльГис» по всем вышеуказанным адресам значится должник - ООО «Ф». Продажа товаров ведется также через официальный сайт должника WWW......ru.

Данная информация судебным приставом-исполнителем не проверяется.

Также должник имеет дебиторскую задолженность по договорам аренды. Поскольку организация - арендодатель и организация - арендатор имею в качестве учредителя, арендные платежи на расчетный счет и в кассу организации - должника от арендатора не поступают и умышленно не взыскиваются должником.

Согласно ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве» , в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

На основании указанной нормы и приведенных выше положений законодательства об исполнительном производстве, в рамках настоящего исполнительного производства должны быть применены следующие меры принудительного исполнения:

1. обращение взыскания на принадлежащий должнику на праве собственности временный торговый павильон, расположенный по адресу: г. Омск, ул., д. ... либо на иной павильон, находящийся в собственности должника;
2. обращение взыскания на право долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 55 36: ...., расположенного по адресу: г. Омск, ул. ...., д. ...;
3. обращение взыскания на имущественные права должника, в частности, на право получения платежей по договорам аренды.

Отказ в обращении взыскания на движимое имущество должника - временный торговый павильон судебный пристав-исполнитель мотивирует несоразмерностью стоимости указанного имущества и суммы задолженности.

Считаем данный вывод судебного пристава-исполнителя не основанным на законе. Законодательство об исполнительном производстве, в случае отсутствия у должника достаточных для погашения задолженности денежных средств, обязывает судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на любое иное имущество должника, в порядке очередности, установленной законом.

На данный момент точно установлено имеющееся в собственности должника имущество - указанный выше временный торговый павильон.

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» , судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Данная обязанность, предусмотренная законом, также не была выполнена судебным приставом-исполнителем.

При отсутствии оценки имущества должника, судебный пристав-исполнитель не может сделать вывод о несоразмерности его стоимости и суммы задолженности, с учетом необходимости взыскания исполнительского сбора и расходов на осуществление мер принудительного исполнения.

Отсутствие действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на право долгосрочной аренды и права требования по договорам аренды помещений вообще ничем не мотивировано.

Кроме того, налицо виновные действия должника по неисполнению требований судебного пристава-исполнителя, что является основанием для наложения административного штрафа на должника.

Таким образом, за четыре месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа и взыскания задолженности с должника.

Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к невозможности взыскания по исполнительному документу, поскольку имеющее ликвидность движимое имущество и имущественные права могут быть легко реализованы должником.

Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению взыскателю убытков, поскольку у должника имеется имущество и имущественные права, на которые может быть обращено взыскание, однако в отношении этого имущества судебным приставом-исполнителем никаких действий не осуществляется. Причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной Службы судебных приставов за счет казны РФ.

В соответствии со ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» , просим признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № ......., определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнеия, в частности - обращение взыскания на принадлежащий должнику на праве собственности временный торговый павильон, право долгосрочной аренды земельного участка и права требования по договорам аренды.

Генеральный директор ЗАО «Х» ______________/_________/ м.п.

Последнее обновление Февраль 2019

Подавать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя можно и нужно. Бездействие — это неисполнение приставом своих должностных обязанностей. Наиболее частые случаи, когда граждане обращаются с претензиями к его работе:

• невыполнение исполнительных действий по взысканию долга в течение длительного времени;
• совершение действий, нарушающих права и интересы;
• истек срок взыскания долга (или прочих обязательств) приставом;
• необоснованный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
• проведение принудительного взыскания без предоставления возможности добровольно погасить долг.

Для отстаивания своих интересов, восстановления нарушенных прав, необходимо жаловаться на работу приставов, а именно — в различные ведомственные органы или суд.

Куда писать жалобу

Существует несколько вариантов воздействовать на исполнителя, не желающего работать:

• жалоба на судебного пристава старшему приставу;
• обращение в прокуратуру;
• жалоба в суд;

Рассмотрим все указанные варианты куда можно пожаловаться более подробно.

К старшему судебному приставу

Если вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП (с соблюдением порядка и условий, указанных выше), то срок рассмотрения по существу заявления составляет 10 суток.

Полномочия исполнителя хоть и не безграничны, но достаточно велики. К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа (направленного исполнителем) бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).

Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП. Несмотря на то, что претензия будет перенаправлена вниз, в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.

По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, которые выполнил исполнитель для взыскания долга.

Жалоба в прокуратуру

Очень правильной является жалоба в прокуратуру. Законом предусмотрен 30-дневный срок её рассмотрения. Анализ практики рассмотрения прокуратурой жалоб данного вида показывает, что удовлетворяемость их составляет до 90% в зависимости от региона . Этот показатель говорит и о малоэффективности обращения с жалобой к старшему приставу на рядового пристава; рыба ведь с головы гниет.

Жалоба в суд

Подача претензии в суд тоже отличный способ отстоять свои права. В этом случае, заявитель обращается в районный суд с жалобой о признании бездействия судебного пристава незаконным . Эта формулировка изменению не подлежит, жалоба именно так и должна называться.

Законом предусмотрен короткий срок рассмотрения таких обращений - не более 10 суток.

При обращении в суд не лишним будет обратиться за профессиональной помощью к адвокату или юристу. Деньги, потраченные на выплату вознаграждения, будут взысканы с отдела ССП, а в конечном счете из зарплаты нерадивого чиновника, бездействии которого вы и обжаловали. Таким образом, исполнитель будет хорошо мотивирован при обращении в суд или прокуратуру.

Следует также помнить, что жалобы в суд пошлиной не облагаются.
Из этого и исходите, решая, куда подать жалобу.

Комплексный подход

Закон не запрещает совмещать обращения к начальнику судебных приставов и прокурору. Данный подход является наиболее правильным, чем больше внимание со стороны различных органов будет привлечено в вашей проблеме, тем лучше. Шансы на решение вопроса с долгом возрастают.

При этом, по содержанию такие обращения будут совершенно одинаковы. Меняться будет только адресат. Поэтому, раз закон это не запрещает, значит, имеет смысл использовать комплексный подход.

Срок подачи жалобы

Действующим законодательством предусмотрен 10-дневный срок обжалования бездействия (действий) исполнителя. Начало срока начинается со дня, когда вам стало известно или должно было стать известным о нарушении прав.

Например , получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.

К уважительным причинам относятся:

• нахождение к командировке;
• болезнь;
• не получение соответствующего письма.

При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока, так как каждый вправе обратиться к адвокату или юристу.

Что она должна содержать

Претензия должна отвечать определенным требованиям. Иначе, обращение может быть оставлено без рассмотрения по формальным основаниям:

• Во-первых , претензия не должна содержать оскорбительных выражений. Наличие в ней нецензурной брани (а бывает и так) является основанием для отказа в рассмотрении. Поэтому необходимо держать себя в руках, какие бы чувства вы не испытывали.
• Во-вторых , жалоба должна быть максимально конкретной. Заявитель должен четко указать, в чем состоит нарушение его прав; в чем выразилось бездействие судебного пристава (какие действия он не совершил); своё требование.

Жалобы на бездействие должны состоять из нескольких частей. Пример жалобы, точнее её структуры:

• Описание произошедшей ситуации;
• Указание на то, что именно не сделал исполнитель;
• Перечисление - какие именно права и законные интересы заявителя нарушены;
• Требование о выполнении тех или иных конкретных действий.

Также, желательно в заявлении указать свой номер контактного телефона. Вполне может случиться, что с вами захотят встретиться, а это лишний повод донести свои требования. Это пусть маленькая, но победа.

Форма жалобы не предусматривает каких-либо конкретных формулировок, обязательных ссылок на нормы закона. Главное, это конкретность и ясность обращения.

Существуют некоторые особенности содержания обращения, подаваемого старшему судебному приставу, прокурору или в суд.

• Жалоба руководителю отдела должна содержать требование о выполнении приставом исполнителей конкретных действий.
• Жалоба прокурору должна содержать выражение несогласия с бездействием пристава и требование провести проверку, восстановить нарушенные и права и наказать виновных должностных лиц.
• Жалоба в суд обязательно должна содержать требование о признании бездействия исполнителя незаконным.

Желательно прилагать к обращению копии имеющихся у вас документов, именно они способны доказать обоснованность ваших доводов и свидетельствовать о незаконности бездействия пристава.

Образец жалобы на действия пристава исполнителя

№ 1 – старшему приставу отдела

Старшему судебному приставу
_______________городского отдела

от Афанасьевой А.Н, адрес

/дата/ приставом исполнителем Червяковым Г.С. возбуждено исполнительное производство в отношении Афанасьева С.Л., который уклоняется от уплаты алиментов на содержание наших общих несовершеннолетних детей /указать данные детей/.

Афанасьев на основании решения мирового судьи обязан выплачивать 1\3 дохода от всех видов заработка. В течение длительного времени /указать период/ Афанасьев от уплаты алиментов уклоняется, сумма задолженности составляет /указать сумму/. Несмотря на то, что должник передвигается на собственном автомобиле, работает /указать место работы/, пристав исполнитель каких-либо действий, направленных на взыскание задолженности не предпринимает.

За время ведения исполнительного производства, с должника взыскано лишь /указать сумму/. Между тем, действий по аресту принадлежащего ему автомобиля, описи и изъятию личного имущества не произведено. Взыскание на заработную плату должника также не наложено.

Бездействие пристава исполнителя влечет нарушение прав моих несовершеннолетних детей, так как я не могу обеспечить их необходимой одеждой и школьными принадлежностями.

ПРОШУ:

Признать бездействие пристава исполнителя Черякова Г.С. незаконными, нарушающими права несовершеннолетних /указать данные/.

• Обязать его в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по аресту автомобиля должника, описи и изъятию принадлежащего тему имущества по месту жительства /указать адрес/.
• Принять иные меры, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства.

18.01.2019
Афанасьева А.Н.

№ 2 – в прокуратуру

Прокурору /…/ района
Звание, ФИО

от Синякиной М.Ф, адрес

ЖАЛОБА на бездействие пристава исполнителя

/дата/ судьей районного суда города Нижний Новгород вынесено решение о взыскании с Васильченко Р.О. в мою пользу денежных средств за причинение морального вреда. В целях исполнения судебного решения, /дата/ приставом исполнителем Купцовым П.Д. возбуждено исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О.

В течение длительного времени /указать период/ пристав исполнитель действий по взысканию суммы долга не предпринимает. Однако, мне достоверно известно, что Васильченко Р.О. работает в ООО «Олимп» и получает ежемесячную заработную плату. Несмотря на мои обращения от /даты/ пристав исполнитель данную информацию не проверил, исполнительный лист в бухгалтерию организации не направил. Считаю, что в результате бездействия пристава исполнителя мои права нарушены.

ПРОШУ:

Истребовать исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О., дать оценку бездействию пристава исполнителя Купцова П.Д.

• Понудить его принять все необходимые меры к установлению факта трудоустройства должника, направлению исполнительных документов в бухгалтерию для взыскания долга.
• Принять иные меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав, а также привлечь к дисциплинарной ответственности пристава исполнителя Купцова П.Д.

О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.

Приложение: копии обращение в отдел ССП и ответы на них на /…/ листах.

21.01.2019
Синякина М.Ф.

Каким образом можно подать жалобу

Обратиться с жалобой на судебного пристава можно разными способами.

Возможно пожаловаться на пристава через интернет

Такой вариант наиболее простой и доступный. Но, при этом, гарантии получить ответ, никакой нет. К сожалению, служба судебных приставов, является одной из самых «безалаберных» государственных структур. Заявитель, конечно, сможет доказать факт обращения, может быть даже виновного чиновника накажут в дисциплинарном порядке. Но проблемы это не решит, а только приведет к затягиванию разрешения вопроса.

Письменное обращение

Самым эффективным способом является письменное обращение. Здесь тоже существует несколько правил, соблюдая которые, вы гарантируете реальное рассмотрение жалобы и решение вопроса.

• Если подается жалоба начальнику судебного пристава непосредственно заявителем, следует подготовить второй экземпляр обращения. Добейтесь, чтобы на него поставили штамп районного отдела службы ССП с отметкой о принятии и датой поступления такого обращения;
• Если жалоба направляется по почте , то необходимо отправлять её заказным письмом с уведомлением. Когда чиновники её получат, вам придет почтовое уведомление об этом. Это будет служить гарантией того, что ваше обращение не проигнорируют, а действительно рассмотрят. Так что, если заявитель находится в другом регионе или по состоянию здоровья не может сам прийти в отдел приставов, ничего страшного – смело отправляйте претензию почтой.

Важный момент. Когда с обращением вы прилагаете какие-либо документы (а это правильный подход) и направляете все это письмом, то сделайте «опись-вложение». На почте вам более подробно разъяснят суть этой опции от Почты России: у вас остается на руках документ, подтверждающий вложение, с перечислением конкретных документов. Таким образом, приложение к вашей жалобе не сможет «потеряться».

Рассмотрение жалобы

При подаче жалобы старшему судебному приставу происходит следующее

В течение этого времени, начальник отдела обязан изучить материалы исполнительного производства, провести служебную проверку и понудить нерадивого чиновника принять меры к взысканию долга. Это может выражаться в следующих действиях:

• наложение ареста на имущество должника;
• принятия действенных мер к розыску такого имущества:
  • автомобили – запрос в ГАИ
  • недвижимость – запрос в Росреестр
  • сбережения банковские – в банки
  • наличие у должника работы – в ИФНС (налоговая), фондов социального и пенсионного страхования об отчислениях на него работодателя;
• выход по месту жительства должника, описание его имущества и реализация его с торгов.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю обязательно направляется письменный ответ.

Прокуратура

За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:

• внесение представления;
• отмена незаконных решений;
• внесение требования;
• объявление предостережения.

В любом случае, независимо от конкретной меры, прокурор вправе потребовать устранения нарушений ваших прав. Отказать ему приставы не вправе, требования прокурора является обязательным для исполнения. В этом случае он будет вынужден принять меры, активизировать работу, а о результатах сообщить прокурору.

Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.

Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор, что послужит наукой на будущее.

Суд

Порядок в этом случае такой:

• суд принимает жалобу (конкретной формы нет, поэтому ориентируйтесь на вышеприведенные советы);
• истребует документ;
• в ходе судебного заседания выслушивает мнение сторон (кстати, при рассмотрении обязательным является участие прокурора);
• и принимает решение.

Минусы обращения в суд

В отличие от прокурора суд не может:

• дать конкретные указания - выполнить те или иные действия
• установить для этого срок
• а при необходимости и наказать пристава.

Суд выносит решение о признании бездействия пристава незаконным, и возложении на него обязанности устранить допущенные нарушения. Такие требования, как правило, не конкретны.

Плюсы обращения в суд

Но судебное решение особенно хорошо тем, что вы получаете право на возмещение морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица ССП. А деньги за моральный вред вы взыскиваете с регионального управления ССП, которое, в свою очередь, взыскивает их потом (порядок регресса) с того пристава, который и допустил их. То есть он понимает, что он будет отвечать фактически перед вами своим кошельком, а это очень ощутимо. Из-за такой перспективы, исполнитель начинает работать пусть не за совесть, но за страх уж точно.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

81 комментарий

В практике алиментных правоотношений зачастую оказывается недостаточно назначить выплаты алиментов на ребенка и в службе судебных приставов (ФССП). Чаще всего взыскатели алиментов испытывают большие трудности именно в период непосредственного исполнения решения о выплате алиментных средств из-за некачественной работы пристава-исполнителя, ведущего дело, именуемого в законодательстве как «бездействие».

Однако не только получатель алиментных средств может быть подвергнут нарушению своих прав - нередко должники по алиментам сталкиваются в отношении себя с незаконными действиями или бездействием приставов.

Срок рассмотрения административного иска в суде равен 10 дням с момента его поступления.

Порядок составления административного иска в суд

Административный иск состоит из следующих частей:

1. «Шапка» иска:
   • куда обжаловать действия судебных приставов - т.е. наименование суда с адресом его местоположения (городской или районный по месту нахождения территориального отделения ФССП);
   • указание на административного истца с его Ф.И.О. и статусом заявителя (должник или взыскатель), а также домашним адресом и контактным телефоном;
   • наименование административного ответчика (Ф.И.О., должность судебного пристава, чьи действия/бездействие обжалуется) с адресом организации и контактным рабочим телефоном;
   • указание на заинтересованное лицо, если есть необходимость участия его в деле.
2. Название иска - «Заявление об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя» .
3. Основная часть - тезисное изложение фактов об имеющемся исполнительном производстве по алиментам и указание на конкретное , нарушающее права и интересы заявителя.
4. Требования иска :
   • признание действия/бездействия должностного лица незаконным;
   • отмена или частичная отмена постановления (если таковое обжалуется).
5. Прилагаемые документы (по числу лиц, участвующих в деле):
   • копия паспорта заявителя;
   • копия исполнительного документа или исполнительного производства;
   • копия обжалуемого документа (если на руках имеется постановление пристава, на которое подается жалоба).

Образец искового заявления на бездействие судебных приставов

В Советский районный суд г. Брянска
ул. Фокина, 73, г. Брянск, 241000

Административный истец :
Баронова Ольга Игоревна,
г. Брянск, ул. Красноармейская, 78,
конт. / тел. 8-950-000-00-00

Первый административный ответчик :
Коновалов Юрий Петрович,
судебный пристав-исполнитель Советского
районного отдела УФССП по г. Брянску

Второй административный ответчик:
Советский районный отдел УФССП по г. Брянску
ул. Бежицкая, д. 14, 241035, конт. / тел. 55-55-55

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия
судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя Коновалова Юрия Петровича находится исполнительное производство 73308/16/32004-ИП от 23.12.2006, возбужденное в соответствии с исполнительным документом: судебный приказ от 04.11.2006 № 2-7134 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, Баронову Марину Максимовну, 16.09.2005 г.р., с плательщика Баронова Максима Игоревича.

Пока плательщик жил и работал на территории г. Брянска, он выполнял свои алиментные обязательства, ежемесячный платеж по алиментам составлял 4 000 рублей (равный 1/4 части от получаемого дохода плательщика).

Однако с сентября 2018 года алиментные платежи прекратились. В октябре 2018 года мне пришло письмо с места работы бывшего супруга о его увольнении. Я обратилась в приемный день к приставу-исполнителю, ведущему мое исполнительное производство, представив ему письмо об увольнении плательщика. Судебный пристав-исполнитель Коновалов Ю. П. письмо принял и сказал, что мне необходимо составить заявление о возобновлении исполнительного производства. Заявление о возобновлении производства я составила в день обращения - 16.10.2018 года и оставила у себя копию с отметкой о принятии. С этого момента ни вызова на прием, а также письменного уведомления и направления решения по моему заявлению я не получила.

26 декабря 2018 года я повторно обратилась на прием к приставу Коновалову Ю.П. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. В ходе рассмотрения дела мне стало известно, что мое заявление в материалах вообще отсутствует, решение по нему не принято, судебным приставом-исполнителем не было предпринято никаких действий по моему обращению и реализации исполнения исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава Коновалова Ю.П. противоречит Закону № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «О судебных приставах» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, а также нарушает мои законные права как получателя алиментов. Указанное бездействие Коновалова Ю.П. вышестоящему лицу в порядке подчиненности не обжаловалось.

В соответствии со ст. 121, 128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие должностного лица по исполнению исполнительного документа может быть обжаловано в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 220, 221 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 121, 128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ПРОШУ:
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Коновалова Ю. П. в рамках сведения исполнительного производства 73308/16/32004-ИП от 23. 12. 2006 незаконным.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Исковое заявление.
2. Копия паспорта заявителя.
3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
4. Копия заявления о возобновлении исполнительного производства.
5. Копия последней страницы материалов исполнительного производства.

01.02.2019 год _____________ О.И. Баронова

Скачать образец приведенного выше искового заявления на обжалование бездействий пристава по алиментам можно по .

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙